“没有实施实名制，更无须通过银行刷卡来支付”

    随后，记者又来到正道花园百货，工作人员和中环百货说得差不多，没有实施实名制，更无须通过银行刷卡来支付，还能开“办公用品”的发票。唯一不同的是，记者乘电梯下楼时，遇上了“黄牛党”。名片上写着：“友邦折扣公司刘某。”接下来的一番对话，让记者看到了购物卡的另一个身份。

    黄牛：“您能要10万元的卡吗？”

    记者：“如果便宜，差不多吧。”

    黄牛：“直接九六折，肯定比您去商场买划算。他们返的是券，我们这儿是现钱。”

    记者：“那还能开发票吗？”

    黄牛：“要票就九七折。”

    记者：“那要是我卖卡呢，你们收不？”

    黄牛：“当然收，不过现在价比较低。政策已经出了，而且我们早就听到消息了，当然不能囤货，现要现拿。所以您要卖，最多是九一折。”

    记者：“如果真有人要得多，你们从哪里现拿啊？”

    黄牛：“我们有我们的渠道，反正能保证是商场买出来的卡，而且发票也是商场的。”

    “当手中购物卡过多时，持有者就会萌生将卡变成现钱的想法，于是一个高收益的‘职业’——倒卡黄牛党诞生了。”知情人士介绍，“如果实名制真的有效实施，黄牛党就不可能这么猖獗。很简单，他们怕卖卡的人拿到钱后又去挂失。如此一来，黄牛手中的卡就成了一张空卡。”

    “目前还没收到相关政策文件”

    业内人士透露，购物卡平均能占商企销售额的20%~30%，有的百货商场比例更高，能占总额的四成左右。据国家统计局统计，2010年我国限额以上的企业实现零售额为5.8万亿，同比增长29.9%。而郑州完成社会消费品零售总额(统计范围也为限额以上企业)1678亿元，同比增长19%。

    按照这一数额计算，就算购物卡仅占总额的20%，郑州每年也有超过300亿元的销售额来自购物卡。如此庞大、混乱的购物卡市场，仅靠出台《意见》能把住关吗？对此，郑州市商务局相关负责人表示：“目前我局还没有收到上级部门关于购物卡的相关政策文件，只能等具体细则下发后才有执行力。”

    【实话实说】

    期待出台更科学、更具执行力的细则

    商业购物卡相当于电子货币，本应由金融机构发放，但在我国商家也能发卡，这本身就不合理。据说央行对购物卡备付金的详细管理办法正在制订中，正酝酿更严格的监管，而其他旨在规范购物卡各类相关业务的具体办法也在抓紧拟定中。如果只要求购买者实名制，而使用者无须实名制，就产生不了什么影响。所以只能等更科学、更具执行力的细则出台后，才能看到效果。——河南省商业经济学会常务副会长宋向清

    用技术来反腐，效果有待考验

    细读刚刚出台的《意见》，似乎对现金购买购物卡提出诸多门槛，但却对“违法责任”轻描淡写。腐败从来都不是技术上能解决的问题，仅靠这样的手段来反腐，效果有待考验。——郑州大学商学院MBA中心副主任刘伟

    （记者 向勇）