新华网济南４月１３日专电（记者 姚玉洁、罗博）银监会主席助理阎庆民日前在武汉召开的全国城市商业银行发展论坛上表示，将审慎推进城商行跨区域发展。多家城商行负责人也向记者透露，由于近期部分城商行在快速扩张后出现一定风险，监管部门已对城商行跨区域经营从严审批。记者采访发现，部分城商行“唯规模论”的单一增长模式凸显出我国商业银行盈利模式单一、过度依赖息差收入等弊端，城商行应加快发展方式转变，走特色化、差异化路线，尽快从外延扩张走向内涵式发展。

    给城商行扩张冲动上“笼头”

    业内人士认为，监管机构在２００９年放松异地设点限制后重新严格城商行跨区经营，主要是因为近期有部分城商行在快速扩张后出现一定风险。据建设银行高级研究员赵庆明估算，２０１０年城商行资产规模增速接近４０％，这一扩张速度大大高于国有大行。如中行、农行总资产增长不到２０％，工行、建行增长在１３％－１５％。

    今年初济南发生的一起伪造金融票证案件中涉案的齐鲁银行就是近两年快速扩张的城商行代表之一。２００９年年末，齐鲁银行总资产６１７．３５亿元，较上年增长２８．０６％，而到２０１０年末，齐鲁银行资产总额达到８２１．２５亿元，较２００９年末增加２０３．９０亿元，增长３３．０３％，这样的发展速度相当于两三年内再造一家银行。

    记者了解到，在２００９年和２０１０年信贷高速扩张的背景下，类似这样资产规模、贷款投放和机构网点均数倍增长的例子还有不少。

    而多位接受采访的城商行负责人表示，从城商行总体发展战略看，无论是股东还是经营者，对于规模扩张和高速增长都有明显的偏好。同时在当前竞争越来越激烈的市场中，城商行资产规模与利润迅速膨胀很大程度上归功于这两年超常规发展的跨区域经营。

    来自中国银监会的数据显示，２００５年４月，上海银行设立宁波分行拉开城商行跨省市异地设立分行的序幕，截至２００９年底，全国共有４２家城商行在省内外设立分行１１５家，其中３２家城商行跨省设立了分行。此外，全国共有４８家城商行发起设立了６４家村镇银行和４家贷款公司。

    赵庆明认为，监管层再度收紧城商行跨区经营，很大的原因在于，城商行在快速扩张过程中“萝卜快了不洗泥”，法治不完善，信息不对称，异地管理能力不足。