顾海兵认为,房产税试点推行面临的最大阻碍可能并不是来自于所谓的“穷人”,而是来自于既得利益者。
随着媒体不断披露出重庆、上海两房产税试点城市的征税方案,房产税再度成为社会各界高度关注的焦点问题。
“现在房产税试点推行面临的最大阻碍来自既得利益者。”中国人民大学经济系教授顾海兵在接受中国经济时报记者采访时表示,房产税不在于该不该征、能不能征,而是愿不愿意征。
房产税可遏制投机炒作
对于媒体披露出的重庆、上海两个试点城市的房产税征税方案,顾海兵认为,“目前房产税的具体方案显得很神秘。房产税方案应该拿出来公开,得到充分的讨论。”
“房产税并不是一个新设的税种,在我国原本就有《房产税暂行条例》。”顾海兵告诉记者,当前,很多人对房产税不了解,从而产生了误区。事实上,房产税早已有之,但只对经营性的房屋征收。而占大多数的居民生活性房产,长期以来并没有征税。目前的房产税试点改革,事实上是让房产税“名副其实”了。
在顾海兵看来,推行房产税试点改革在促进房屋交易、提高住房供给、抑制过高房价等方面,都能有积极的作用。
“在成熟国家,80%的住房交易是旧房交易。”顾海兵告诉记者,成熟国家征收房产税,主要是为了促进房屋的租赁、转让,使房屋流通性得到加强。通过征税,能有效平衡现有房屋资源,提高住房供给。“房产税主要是扩大内需,对需求者有利。”他分析,现在中国房地产市场大量的需求都是投机需求。一旦征收房产税,必然会让投机失去了空间。
中国社科院金融研究所研究员易宪容也认为,“房产税将是2011年的一把利剑”。易宪容说,房产税是一个综合的概念。它包括了住房交易流转税、住房交易所得税及住房持有税(或物业税)等。“如果这些房地产税能够有一个合理的税制,那么要遏制房地产市场投机炒作及挤出房地产泡沫是易如反掌的。因为,房地产每一种税都可成为遏制房地产投机炒作的重要一环。”
房产税征收应体现公平性
目前,有不少声音认为,房产税的税负最终还是会转嫁给普通购房者,因此提出要对征收面做出界定,确定哪些房要征税,哪些房不征税。如此一来,房产税的计税依据和税率在确保公平的基础上,就面临着如何确定的问题。房屋所在区位不同,房产价值存在较大差异。有的房屋过去可能在城郊,现在随着城市扩张,位于城中,价值得以提升。如何动态地评估房屋价值也将是一项浩大的工程。但如果只是大体分区确立房产基础价格,可能会因为不公平而招致反对。
顾海兵认为,“税收应该是平等的,不能简单地界定高档低档。”
顾海兵认为,不能因为有“穷人交不起税”的问题,就全盘否定房产税,而应制定与房产税配套的退税机制,由退税机制来解决。可以参考美国制定贫困线标准的做法,制定出符合实际情况的标准,启动退税机制。
国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇告诉本报记者,现在房产税的改革还处于试点阶段,一旦在实施过程中发现问题,再及时调整。“各地有各地的情况,不能一概而论。改革试点就是要边改边看,不可能先知先觉。”
而在顾海兵看来,现在房产税试点推行面临的最大阻碍可能并不是来自于所谓的“穷人”,而是来自于既得利益者。“在官员财产公开没有到位的情况下,现在的问题不在于房产税该不该征、能不能征,而是愿不愿意征。”
责任编辑:cprpw