保障性住房建设是重要的民生问题，也是公共财政投入的重点领域。财政部公布的最新数据显示：2010年前11月累计，全国财政支出71592.9亿元，比上年同期增加15356.93亿元，增长27.3%。其中，住房保障支出1817.5亿元，同比增长35.1%。

　　近年来，财政大幅度增加资金投入，支持保障性安居工程建设，切实解决城乡低收入家庭的住房困难问题。截至2009年末，共解决了800多万户城镇低收入家庭和260万户城镇中等偏下收入家庭的住房困难问题。2010年解决415万户中低收入家庭的住房困难问题。今年，中央财政将大幅度增加财政资金投入,落实好各项财税扶持政策,加大保障性安居工程建设力度,增加中低收入居民住房供给。

　　随着城镇化快速推进，城镇新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟须改善。在解决城市低收入家庭的住房困难的同时，对于这些无力通过市场租赁或购买住房的社会“夹心层”人群的住房问题，政府积极发展公共租赁住房，并鼓励引导社会资金参与公共租赁住房建设和运营。

　　2010年9月，财政部、国家税务总局联合发布《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》，出台多项涉及公租房建设的税收优惠政策。这些优惠政策执行期限一定就是三年，并将在到期后根据公租房建设和运营情况，再对有关内容加以完善。

　　为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，财政部出台规定，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。（记者李丽辉）

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