中国社会科学院财贸所副所长高培勇表示，2011年实施积极财政政策，实际上可能或已经趋向于稳健，甚至在下半年，有可能从稳健逐步趋向于紧缩。

　　他说，解读财政政策实质内容大概分三个层次。第一个层次是赤字。看赤字的时候，不能仅仅看赤字有没有，而是要看赤字相对于以往数字是增还是减。2009年赤字是9500亿元，2010年是10500亿元，而2011年是9000亿元，2011年是在缩减赤字规模，这是一个信号。

　　第二个层次是减税。人们对减税的呼声比较强烈，尤其期待在个人所得税上有所动作。但个人所得税只占全部税收的7%。此外，其他税种有增加的迹象，包括拟开征环保税等。

　　第三个层次是支出。当赤字盘子定了以后，支出盘子实际上也定了。它能够做的事情就是结构性调整，总体上要求投资向民生方面倾斜。

　　避免购房需求今年集中爆发

　　住房和城乡建设部政策研究中心副主任王珏林表示，从2010年的各项统计数据分析，我国房地产市场保持较快发展速度，1—11月份房地产开发投资同比增长36.5%；住宅价格虽然涨幅放缓,但在2009年高位中增加，11月份同比增长7.7%；商品房销售量也保持较高水平，2010年的月销售量是7500多万平方米，2007年—2009年前三年月销售量6440万平方米；土地政策调整以后，地价趋于平稳。

　　他认为，2011年我国房地产市场基本还会保持2010年的发展趋势，调控政策不会放宽，可能根据市场出现的情况，进行一些有针对性的调整，重点还是全面贯彻落实“国十条”的要求。商品房销售量会好于2010年，住宅价格不会有大的起伏。

　　“下一个问题是房价为何调不下去呢？”王珏林认为，我国商品房价格的不稳定是由多方面原因造成的，既有房地产自身市场培育不够和管理不善的问题，也有投资过于集中、消费过于集中和城市发展不均衡的问题，所以解决问题还得从多方面着手。一要从供给方面入手，现在虽然说增加土地了，但市场上真正销售的房屋并不是太多；二要从需求方面入手，将社会资金、银行资金、老百姓的资金进行均衡配置和合理引导；三是规范市场秩序，加强市场管理，建立一个公平的竞争和消费环境；四是一些城市的限制性购房消费政策不要放松，不要担心市场不景气，现在刚性需求足以支撑房地产市场。

　　他表示，现在担心的不是房地产市场下去了，而是怕刚性消费集中爆发。因为压抑一年的刚性需求，要是一下出来，房价就会失控，调控政策就会失效，保持房地产市场稳定发展会遇到更大困难。(申屠青南)