但是,一些深层次的矛盾并没有解决,比如地方政府对土地财政过分依赖,催生其积极地高价卖地,而地方政府作此决策则在于地方钱少事多,以及其他更深层次的问题。

　　正因此,蓝皮书指出有三方面突出矛盾需要逐步解决:一是实现居民买得起房的目标与猛烈推高房价的土地买卖制度之间的冲突；二是中央要求控制房价和中央与地方之间财政税收关系不顺的冲突；三是土地是用来吃饭,还是用来居住的矛盾。

　　这其中每一项矛盾解决起来都颇为不易,但明年的调控仍然不能放松。基于此,蓝皮书指出,中央政府须下决心解决住宅问题,加大城镇居住用土地供应,改革土地制度和地方政府财政税收渠道,出台房产税,严厉打击土地囤积和房屋的投资投机行为,让房地产开发商的利润回归正常水平。只有这样,2011年的房价有可能略有下跌,或者其涨幅最多为6%,低于城镇居民可支配收入和农民工工资增长速度。

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