日前美国政府有高官先后出来说，美国经济最糟糕的时刻已经过去。其经济也确实出现一些止跌企稳的迹象，但实际上，美国经济恢复的步伐仍旧十分缓慢。预计今年美国的失业率将超过10%，财政赤字占GDP的比重将达到13%，其商用物业的形势仍在继续恶化之中，不排除今年底美国经济的再次下跌。在这种情况下，我国中长期的外需形势很不乐观。世界银行估计2009年全球经济收缩2.9%，全球贸易量9%-11%负增长。同时，美国家庭储蓄率上升到7%，意味着占美国GDP70%以上的消费支出在大幅紧缩。这必将导致全球性有效需求的严重不足。奥巴马上台后，一方面强调经济刺激计划要求买国货，另一方面，把出口和新能源发展作为促进美国经济复苏的重点。这样一来，导致全球外需紧缩和贸易保护主义抬头的趋势。
由于本轮中国经济和对外贸易的调整要早于世界经济调整大约6至9个月，因此，中国经济和对外贸易的好转也明显领先于世界经济。
中国GDP增长同比减速开始于2007年第三季度，对欧美出口增长减速发生在2007年底。因此，到2008年第四季度美国金融危机全面恶化之时，中国经济和对外贸易的调整已接近尾声。因此，我们会发现，虽然2008年第四季度以后中国经济和进出口数据急剧恶化，但从那以后，中国对欧美出口增速及市场份额出现了明显的止跌转升趋势，中国制造业采购经理指数（PMI）从去年11月份的38.8%开始触底反弹，到今年7月份为53.3%，表明制造业已经连续5个月处于扩张区间。虽然迄今为止中国进出口价值指数的跌幅仍在20%以上，但初级产品的进口数量指数在2月份以来已经转跌为升。由于进口和出口分别是内需和外需的函数，中国进口数量跌幅显著低于出口，反映内需形势持续显著好于外需的基本事实。
今年7月份，中国PMI出口订单指数继续回升，最近几个月出口环比回升，都预示着中国出口形势也有所好转。这主要是由于国家稳定外需的政策在显著起作用，尤其在去年8月以来，国家连续7次调高了出口退税率，在稳定人民币汇率，改善中小企业贸易融资、出口信用保险、国内信贷条件等方面，取得良好政策效果。另一方面，中国的出口企业，尤其是中小企业在全社会的支持下，积极降低成本、提高效率、创新产品、更新设备、苦练内功，千方百计地求生存、图发展，转危为机，也取得一定的效果。
下一步，中国出口企业面临两大难题，一是没有订单怎么办？二是全球贸易保护主义抬头怎么办？为此，巩固传统出口市场，开拓新兴出口市场，靠品质和服务取胜，保持拓展国际营销渠道，提升企业“两个市场、两种资源”的综合运作能力，就成为争取新订单、抵制保护主义的有利法宝。“政府下企业、服务促发展”就变得更加重要。只有全社会万众一心、共同努力，中国的企业才能转危为安，更上一层楼。 （张燕生 作者为国家发展和改革委员会对外经济研究所所长）
