新华网北京１１月８日电（记者舒静、金小茜）房产税、车船税，与公众利益密切相关的两个税种成为关注焦点。值得玩味的是，一边是税收推动者们苦口婆心的引导和煞费苦心的设计，一边却是专家和公众不“买账”的态度和不绝于耳的质疑声。

　　开征房产税和车船税似乎是大势所趋，是财税制度进一步改革深化的必然结果；从征税的初衷看，房产税承载着减少楼市投机、完善地方税收体系的使命；车船税则肩负节能减排、调节贫富的任务，出发点不可谓不积极，那么，公众质疑和“慎调”的声音到底源于何处？

　　从目前的反对声音来看，人们的担心其实有三点：一是设计者说不清楚征税目的；二是征税不够科学精确，本应“对多数减税，对少数增税”的政策却会加重中低收入群体的负担；三是财政支出结构能否优化，也就是交给政府的税究竟能不能花在刀刃上。

　　因此，要让公众觉得征税不是“割肉”而是“治病”，仅从口头上承诺还远远不够，要从“为什么”“怎么征”和“怎么用”入手，打消人们的疑虑。

　　首先要回答的问题就是征税目的。像车船税，如果说是为节能减排，不少小排量汽车废气排量比大排量车多，交的税却少，是什么道理？去年１．６升排量的车还属于“节能汽车”，现在却要增税，又是什么道理？如果说是调节贫富，为什么目前方案影响最大的又是以工薪阶层为主的１．６Ｌ至２．５Ｌ排量的车主？

　　房产税同样如此，推进房产税改革究竟是为抑制投机还是调控房价，又或是为了完善税制？如果把征税作为解决问题的“万金油”，恐怕不仅解决不了问题，还会引发更多问题。

　　接下来是“怎么征”，其中最关键的是“精准度”和“覆盖面”。无论是车船税还是房产税，目前在针对特定人群增税的同时，也要对多数人减税，不能本末倒置，把多数人的减负变成增负。如房产税的开征，可以按不同税率、分步骤地进行，先针对少数投机群体征收专门税种，而不应扩大“打击面”，将普通民众“一网打尽”。另外，在开征房产税的同时更应清理现有税费，不要让地方政府再与民争利。

　　除此之外，公众还对税收的用途和流向存有疑虑。按照中国社科院今年９月发布的《中国财政政策报告（２０１０－２０１１）》，２００９年全口径财政收入为１０．８万亿元，占国内生产总值的３２．２％。那么这么大一笔收入是如何使用的？转移支付能靠得住吗？这些都是公众心中的疑问。

　　有数据显示，教育、社会保障、医疗等社会性支出占国家财政支出的比重较小，而行政管理支出的比重却相对较高。在公共财政使用不透明、监督不到位的前提下，纳税人的钱被转移给了谁，公众不得而知。在这种情况下，只有优化支出结构，真正让税收取之于民用之于民，才能让人们心甘情愿地承担纳税义务。

 

 

责任编辑：cprpu