当然,中央关于节能减排的安排并没有错,节能指标也经过了科学测算和评估。一些地方之所以需要临时抱佛脚,正说明平时没有坚持科学发展,转变发展方式也流于口号。节能减排与转变发展方式的目标是一致的,目的通过这一硬指标,逐步淘汰落后产能,摆脱主要依赖资源消耗的增长。通过拉闸限电来突击完成节能指标,与“刷绿漆搞绿化”是一样的思维,就是赤裸裸的弄虚作假,并且还严重影响了居民生活和多数企业的利益。
因此,对于拉闸限电的“重灾区”,不能仅是批评道歉了事,应该当做送上门的案例,检查一下其落实转变发展方式的情况。这些需要“突击”的地方,十有八九是不坚持科学发展的典型。
在目前考核体系下,政绩就是某些官员的硬道理。道不变,势亦不变,“突击节能”的思维,与发展至上的思维没有本质区别。只不过政绩的标准由GDP数字,换成了某些别的指标。官员只需对上负责,也很容易形成上有政策,下有对策的局面。因此,节能减排指标的落实,必须和转变发展方式一起推进。发展的标准,不仅是某些抽象的数据指标,还要包含民生的、企业利益的保障,人与自然的和谐。在现行治理模式下,政绩考核是推动工作的一个重要抓手。不过,如果民意因素能更多决定官员的前途,为应付考核而上演的荒唐事,就不太容易行得通。 (丁永勋 新华每日电讯评论员)
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