在对公共服务增加财政支出的同时，还要在产业方面多支持有利于就业、满足百姓消费需求的产业。另外，也要适度抑制物价，物价上涨太快会冲淡居民收入。社会包容性，不能仅看先进产业，经济落后地区的传统产业、边远地区都要扶持发展，统筹兼顾。这样的增长才是包容性发展，真正缩小城乡差距、区域差距。

根本性问题在于关键领域能否实质性改革

　　“公共利益的实现需要靠政治体制改革的推进，这是保证社会价值与公共资源分配公平的前提。关键领域的制度改革，最根本还是政治体制和行政体制的改革。”在谈到如何切实关注民生投入问题时竹立家提出了这样观点。

　　他认为，行政体制改革方面主要强调公共政策的透明度，提高公共政策质量，公共政策质量提高了，才能有效提高公共服务质量与水平；政治体制改革主要推进社会民主化进程，更加注重民生，让民众有公平参与权、知情权、表达权、监督权、选举权，让人民群众参与政治、经济、文化等领域。只有进行一系列民主化进程改革，让百姓参与进来，政府才能了解民生与民情，了解百姓所需所求，以及他们的苦处与难处，并制定出切实可行的政策与措施。譬如，工资制度改革、干部选拔、公共财政预算等方面改革，都应有社会各界特别是百姓参与进来，增加透明度和绩效评估，防止腐败。

　　他还举例说明财政预算以及政府消费的合理性。１９８０年我国财政收入只有１１３０亿，２０年后才突破１万亿元。２００９年达到６．８万亿元，国民预算内资金增长速度翻了６—７倍。我们的教育、医疗卫生、就业、社会保障等方面投入从２００３年至２００９年占财政支出比重为２８％—２９％，支出比例还不是很高，这些预算都是政府决定，而不是百姓说了算，因此难免存在一些不合理性。

　　另外，２００９年社保占财政支出１１％，占ＧＤＰ２．４％，而发达国家占财政支出５０％，占ＧＤＰ１０％。可见，我们财政对民生支出力度还很不够。而政府消费支出占财政１９％，美国占９％，日本占２．８％，这表明还应该适当降低政府消费支出。他说，我国劳动力报酬在收入中的占比在下降，初次分配与二次分配都存在不公现象。这些问题能否解决，核心在于政治、行政、财政体制等方面是否进行实质性改革。（记者林春霞）