要想在“十二五”期间实现健全市场配置资源机制的改革目标，提高经济发展活力，必须在破除行业垄断方面取得实质性进展。只有让所有企业站在同一个起跑线上竞争，市场机制才能发挥更大作用。

    应该承认，改革开放30多年，我国市场经济得到很大发展，企业竞争具有了不小的空间。但是一些重要行业对市场资源的垄断问题，始终没有得到应有的解决，行业垄断成为市场配置资源的最大障碍。而且近年随着内外部环境对经济增长压力的不断增大，行业垄断有更为集中和强化之势。比如目前饱受诟病的石油、电力、银行、电信、铁路运输等行业，都在不同程度上存在着垄断经营。鼓励民资进入的政策出台了不少，可要真正进入垄断行业，民资仍需面对各种看不见却摸得着的“玻璃门”或“弹簧门”。

    垄断天然排斥竞争，扼杀市场活力。一方面，一些垄断性国企凭着对社会资源占有的绝对优势，获取大量垄断暴利，大多数民营企业无法与之竞争，更无机会成长壮大。另一方面，因为没有竞争的压力，垄断企业在管理以及效率等方面进步缓慢，尽管一些垄断企业规模越做越大，有些甚至在世界企业排名中已相当靠前，但若论内在实力和效率，能与国外大企业平起平坐的却少之又少。

    垄断行业对资源的占有和使用方式，更容易使社会资源的配置出现扭曲和浪费的问题。所谓市场配置资源，主要是通过价格、竞争等无形手段，实现人财物等生产要素的合理流动。其中价值规律作为客观存在的准则，会对社会经济活动起到一种天然的调节作用。垄断行业的经营，则往往因为政府的有形之手干预过多，导致市场信号失灵，造成投资利用效率不高甚至资源的严重浪费。以目前很难扭转的产能过剩为例，有不少就属于无视市场变化，盲目追求G D P增长而导致的资源错配。