政策调整促进了外商投资

　　问：中国外商投资现状如何？

　　卢进勇：我国外商投资环境不存在“恶化”之说，政策的调整对整个投资环境产生了一定的积极影响。

　　首先，使得中国整个投资环境更加规范，内外资企业平等，进一步与国际接轨。

　　其次，使得我国整个投资环境更富有竞争力。这些年我国利用外资持续增加。2008年实际使用外资金额923.95亿美元，同比增长23.58%。今年1-8月，实际使用外资金额659.56亿美元，同比增长18.06%。

　　第三，对于内资企业来说，投资环境的这种改变为它们营造了一种平等竞争、平等发展的环境。

　　目前，我国外商投资呈现以下几个特征：总规模平稳发展；结构逐渐优化；质量不断提高，在使用的外资中，投资于研发、高科技和世界500强以及服务业的资金占比越来越大。总的来说，我国外商投资现在是进入稳定和持续发展的轨道，政策比较完整，市场总体规范。

　　今后重点完善投资软环境

　　问：未来中国投资环境应如何进一步改善？

　　王志乐：近年来对于投资环境出现的不同看法，其关键在于如何定位外资企业，即外资企业是否是中国企业。改革开放以来，我国政府的一贯思路是把外资企业作为中国企业加以肯定和支持的。

　　在近期规范引进外资的政策中，明确提出鼓励利用外资并不是简单地扩大外商投资规模，增加吸引外资数量，而应更加注重提高利用外资质量和水平，要更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。提出坚持以我为主、择优选资，促进“引资”与“引智”相结合，不断提高利用外资质量。

显然，这些政策将使得跨国公司拥有新的发展空间。

　　我们相信，肯定在华外资企业是中国企业，落实国务院关于进一步做好外资工作的部署，我国投资环境将进一步得到改善，一定会出现新一轮外商投资高潮，外资企业与国企和民企将进入相互竞争和相互合作的新阶段。

　　卢进勇：改革开放以来，中国投资环境一直在不断改善，中国外商投资的一系列数字说明了中国投资环境并没有“恶化”。对于批评，我们应该认真对待，及时发现问题，进一步完善投资环境。

　　改善投资环境的一项重要内容就是严格执法，包括关于外商投资、国内市场建设、企业发展等方面的法规，我们应严格做到有法必依、执法必严、违法必究。另外，我们可以加大投资促进力度，通过一些商业活动，宣传我国投资环境，让外商消除误解。目前我国投资硬环境也就是一些基础设施建设，已经比较到位，今后重点要在投资软环境和配套环境方面加强建设，加强法律法规的制定和实施，提高行政办事效率，大力发展配套的服务业等。（本文为系列报道结束篇）