除了“新贵”山西煤运和山西煤炭进出口公司，作为传统势力的山西五大煤炭集团，都在积极乘势扩张。

目前，山西最大煤矿集团——同煤集团，已取得了太原古交地区15座煤矿的整合权，对山西省内另外35座煤矿的兼并重组工作，也在紧张进行中。而此前，据同煤集团新闻处人士介绍，同煤集团已成功兼并重组了大同、朔州、忻州、古交、河曲、柳林等市、县的18座煤矿。

而位居次席的山西焦煤集团，则于2009年5月专门成立了“以煤炭资源整合为首要任务”的子公司——山西煤钢联能源开发有限公司。目前，该子公司的首要任务就是，参加山西省内煤炭资源整合工作。

山西阳煤集团也采取了类似模式，其下属上市公司 国阳新能(行情 股吧)(600348.SH)，也于近期成立了“国阳投资公司”，以参与省内煤炭资源整合工作。

小煤矿的三个选择

在翟安发看来，虽然，山西省政府强力推行的此轮煤炭大整合，以“行政方式”为起点，但在政府公布整合方案、分配优先整合权后，就应该由“市场”发挥作用。

而这将考验各重组方的谈判策略和资金实力。首当其冲的考验是，资产的评估。

7月11日下午，山西省忻州市宁武宾馆三楼会议室，潞安集团下属潞宁煤业召开煤炭整合会议，主要议题就是“对宁武当地要进行整合的煤矿进行评估和谈判”。参会的十几个煤老板，均是此次潞安煤业整合的对象。

谈判中，一般是由煤老板先出价，但作为收购方的国有大型煤企，一般对煤老板的出价不置可否。“还价还低了，煤老板不答应，高了，又怕担上‘国有资产流失’的罪名。”

为此，山西省政府邀请了十多家评估公司进驻，以显公平合理。

不过，煤老板期望值并不高。“现在，拿多少算多少吧，晚了估计想拿都没人给了。政策已经下来了，谁也改变不了。”一位宋姓矿长对记者说，他在宁武当地拥有一座30万吨的矿井。

被国有煤炭集团重组，这些煤老板有两个主要选择，“直接出售”(现金收购)和“作价入股”(股权收购)。接受记者采访的煤老板，大多与宋态度一致，倾向于将煤矿直接出售给国有煤炭企业。

但据本报记者了解，各大煤炭集团更倾向于后者。因为，直接现金收购，将会给各大集团的大范围整合带来资金压力，而将煤矿“作价入股”，在煤炭集团看来，则是“低成本扩张”。

除了大型煤炭集团和小型煤矿，地方政府亦是这个大变局中的重要角色。

虽然，包括同煤集团、焦煤集团、潞安集团等在内的山西省五大煤炭集团，均参与了宁武地区的煤矿整合。不过，宁武县并没有将全县的22个煤矿，全部交给省属煤炭集团去收购。

未来，宁武县仍将保留了5个煤矿，以组合成一个县属的地方煤炭集团，目的是“保障地方财政收入”。

现在的状况是，自宁武县的多家小煤矿停产整顿以来，“现在，县里的财政确实很困难，很多单位已经发不出工资了。”宁武县政府的一位官员表示。

宁武县并非独例。在山西的产煤县，县属国营煤矿一直是县政府的主要财政收入来源。而为保障地方政府利益，推动地方政府支持整合工作，山西省省政府已同意这一操作模式。