逾9成受访者认为底层公众有扩大趋势，其最大特征是“为生存发愁”

■92.80%的受访者认为底层公众有扩大趋势。专家强调，当前最可行的是建立畅通的利益表达机制，让底层公众拥有更多的话语权。

■调查结果显示，绝大多数受访者认同保障政治权利，促进社会公平正义在底层公众向上流动过程中的重要意义。

    底层社会是不是日趋固化？原因是什么？谁在沦落底层？社会流动上升的希望在哪儿？底层社会的舆情动向如何？针对以上公众关注的问题，人民论坛杂志联合腾讯网、人民论坛网做了关于“谁在沦落底层”问卷调查，截止到2010年7月6日，共有12254人参与。此外，书面调查了511人，总计12765人。

　　调查报告

　　“蚁族”和新生代农民工最有可能成为新底层

　　问卷：您认为下列哪些人群可能成为新底层？列前三位的分别是：25.82%的受访者选择“不能充分就业的大学生群体，如蚁族”，24.95%选择“新生代农民工”，20.79%选择“失地农民、被拆迁户”。

　　解读：调查结果显示，昔日作为天之骄子的大学生们，被列为可能成为新底层的首位。由此可见，大学生就业问题以及“蚁族”现象已经引起了公众的极大关注。

　　当前，新生代农民工已经成为农民工的主体和我国“人口红利”的主要组成部分。他们几乎没有务农经历，对城市的认同度超过了农村。但是，在融入城市过程中，新生代农民工面临收入较低、技能偏低、缺乏住房和难以落户的障碍。

　　而“失地农民、被拆迁户”之所以被列为新底层，很多人是基于以下的考虑：失地农民、被拆迁户在面对利益纠纷、维护自身权益的时候，往往力不从心甚至利益受损，处于弱势地位。

　　底层公众最大的特征是“为生存发愁”

　　问卷：不同的人对底层有不同的标准，您心目中的底层公众突出的特征是什么？24.05%的受访者选择“低收入，居无定所，为温饱、生存发愁”，18.41%选择“缺乏各项社会保障，难以获得各类组织帮助”。

　　解读：调查结果显示，绝大多数公众首先是从经济角度、生存层面考量底层公众的特征，其次才是政治影响力、维护自身权益层面。

　　今年7月1日起，河南、深圳、陕西、安徽、海南等省开始上调最低工资标准，上调幅度除深圳外，其余各省均在20%以上，其中海南一类地区工资增幅为31.7%，位列全国之首。

　　今年共有27个省区市上调最低工资标准，这为推进收入分配改革迈出了关键步伐。

　　有专家在接受采访时表示，由于我国的底层公众相当庞大，而我国经济发展虽然获得巨大成就，但是相对于13亿人口来讲，人均GDP远远落后于发达国家。所以，要解决我国底层公众的生存和发展问题需要一个较长的过程，不可能一蹴而就。

　　逾9成受访者认为底层公众有扩大趋势

　　问卷：您认为底层公众是否有扩大的趋势？92.80%的受访者认为“有”，6.34%认为“说不清楚”。

　　解读：很多人表示，过去认为底层包括生活处于贫困状态的一部分工人、农民、城乡无业、失业和半失业者等。而如今，很多未就业的大学生、知识青年、城市被拆迁户等等也被人们看做底层中的一员。可见底层公众的规模扩大了。

　　由于当前我国社会阶层结构的不合理，在贫富差距日趋拉大的同时，底层公众的基数不断扩大。其次，由于底层公众的相对剥夺感日益强烈，这也在某种程度上强化了人们对于底层公众扩大的认识。

　　超六成受访者认为底层公众少有向上流动机会

　　问卷：就目前情况来看，您觉得底层公众向上流动的机会多吗？65.90%的受访者选择“几乎没有机会”，33.53%选择“有机会，但是不多”，0.58%选择“说不清楚”。

　　解读：为什么超过六成的受访者认为底层公众向上流动几乎没有机会？受访专家、湖南师范大学青年学者欧阳斐指出，不少人对于底层公众的前途悲观，是因为改革开放早期机会太多，许多人能迅速脱颖而出。其实现在虽然机会少了些，但相比其他国家而言，当前中国没有所谓的贵族，阶层更没有固化，仍有很多机会，留学海外的精英回国发展已成趋势便是明证。

　　收入分配不公导致底层公众不能向上流动

　　问卷：底层公众不能向上流动，您认为最主要原因是什么？25.23%的受访者选择“收入分配不公”，23.22%选择“资源与机会分配的不平等”，只有5.30%选择“个人因素为主，比如不努力、没有受过良好教育等”。

　　解读：可见，绝大多数受访者都把底层公众扩大的原因归结为外因。但也有学者指出，如今的中国是一个生机勃勃的社会，每个人如果不努力，就会被淘汰。现在的心理失衡是因为我们有了更多的比较，有了更多的相对剥夺感，但我们生活在这个现实的社会，你必须正视，而不是一味将自身的困境归咎于体制机制。

　　社会呼吁

　　希望给予底层公众更多的关注

　　每一项权利，对接的都是现实的收入和利益。有识之士呼吁：让社会空气湿润一点。社会空气何以湿润？最基本的润滑剂就是公平正义得到捍卫，使人不至于失去希望。当前，除了制造“跳楼秀”之类的事端，底层公众似乎已经很少能够进入“社会主流”的视线。我们希望能够给予底层公众更多的关注，给他们打开更多的向上之门，给他们一个更加公平公正的社会环境，只有这样，各阶层之间才能共享和谐社会、全面小康的发展成果。

　　底层声音

　　最大的愿望是当名副其实的城里人

　　在济南务工的恩城镇八里庄村农民刘小博：我是农民工的孩子，又是新生代农民工，尝尽了农民工家庭的酸、甜、苦、辣。我爸爸妈妈前些年吃够了在外闯荡的苦头，工作强度大、收入低，生活质量也相当差。今年中央一号文件又专门提到农民工，说要采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题，让新生代农民工市民化。我相信，国家肯定会出台一系列关于改善农民工创业和生活的好政策。

　　现在，我最大的愿望就是能够在济南买房子，把家安在济南，当一个名副其实的城里人。

　　不缺的是向上的力量

　　腾讯网网友：实不相瞒，我也是“蚁族”中的一员。在我租住的那个郊区村子里，大学生有之，考研者有之，校漂族有之，农民工有之，当地的村民有之……我们这些人中，超过六成为外地城镇户口，大部分都抱着想要做个“城里人”的梦想。为此，我们中的很多人要忍受诸如无劳动合同、无“三险”等工作上的压力，还要忍受诸如家人的不理解、拮据的开支等生活上的压力。

　　但是，尽管混迹“蚁族”有太多不尽如人意的地方，但这个群体里，不缺的是成功的信心和向上的力量。

　　地没了，农民身份未变

　　人民论坛网网友:地没了，但我们的农民身份没有变，就业无门路，创业无本钱，医疗养老无保障，在外务工受歧视。很多兄弟在城市干的是脏活、累活，为城市发展作出了巨大贡献，但是被城里人瞧不起，受到各种各样的歧视。虽然挣点钱，但各种证件的办理手续繁琐，而且收费很高。近年来打工者工资被拖欠、克扣现象普遍存在，而且有越来越严重的趋势。此外子女在外读书困难，学杂费高，在外定居也不容易。

　　什么时候能涨工资

　　人民论坛网网友：作为一个城市低收入者，我迫切希望能够涨工资。现在不管是吃的穿的还是用的，什么都在涨价，偏偏我们的工资老是不涨。对有钱人来说，每月多开销个千八百的无所谓，但对挣工资者来说，压力是不可小视的，心理的承受指数是越来越弱。有关部门发布统计结果：工资的涨幅超过物价涨幅。谁的工资在涨？我不知道，反正我的没涨。

　　缴纳保险要合情合理

　　腾讯网网友：作为曾经的国企员工，我最近“光荣”下岗失业了。再就业难，养家糊口难，缴养老医疗保险更难。失去职业意味着基本生活来源的断绝，未来的生活生存危机难以预料，缴纳养老、医疗保险费已不切实际。

　　希望政府高度关切，能从实际出发，让我们合情合理地缴费，保障基本生活，保持社会公平，以维护社会稳定。

　　本版文图据人民论坛等