今年一季度,中国人民银行石家庄中心支行在全省范围内开展了“与百位银行家面对面”大型走访活动,就当前经济中的热点问题与55位银行家进行了面对面座谈,对其余的银行家进行了问卷调查。
普遍认同政策的连续性和稳定性
年初央行工作会议指出:“要保持货币政策的连续性和稳定性,继续实施适度宽松的货币政策,着力提高政策的针对性和灵活性。”
调查结果显示:五成多的银行家认为“连续性”和“稳定性”的重要性高于“针对性”和“灵活性”;同时,认为四性同等重要的银行家接近三成。
银行家们普遍对政策的连续性和稳定性认识一致,认为“连续性”、“稳定性”重要程度高于其他两性。
认为“同等重要”的银行家认为“针对性”和“灵活性”是“连续性”和“稳定性”的重要补充。经济运行过程中总会有新形势新情况的出现,要根据新形势新情况,提高政策的“针对性”和“灵活性”。
对今年信贷增量变化预期存在分歧
在对2010年信贷增量变化的预计中,认为“有所减少”的银行家占45%,认为“有所增加”的银行家占30%,分别列前两位。由此可以看出银行家对2010年信贷变化存在分歧,但从占比上看,判断减少的要高于判断增加的。
◇55%的银行家认为2010年信贷增量将会减少
对2010年信贷增量预期,有45%的银行家判断“有所减少”,有10%的银行家判断“明显减少”。银行家认为,2010年的经济形势将有很大好转,国民经济逐步走向健康发展的轨道,信贷投放也必然趋于常态。因此,2010年的信贷调控的原则导向应该是审慎、合理。
◇33%的银行家认为2010年信贷增量会有增加
33%的银行家判断今年信贷增量“有所增加”甚至“明显增加”。他们认为:中央政府的刺激政策分两年进行,2010年还有一半要开工建设。此外,地方投资在整个投资中占比超过70%,各地快速发展经济的热情很高,除在建、续建项目外,地方新上、新开工项目和要求信贷扩张的动力很足。
去年我省地方融资平台融资2870亿元
调查结果显示,银行对地方政府融资平台偿付能力有所担忧。截至2009年底,全省共有各类地方融资平台360多家,融资余额达2870亿元,其中80%来源于银行信贷,有80%是以政府信用作为保证。地方融资平台建设的很多项目不直接产生或只产生较低的经济效益。
对地方融资平台,我省金融部门及各家银行纷纷采取应对措施:
区分不同类型的融资平台,实行分类管理。一是对融资平台有明确还款能力的融资,给予支持;二是关注以土地为抵押的借款的融资,因为在土地价值的上升阶段,有可能出现高估,而未来当土地价值下降,就有可能使得对贷款的判断出现偏差;三是关注由政府进行综合还款的,主要依靠综合效益来还款,这里面蕴含着政府以及财政性的风险;四是区分不同行政级别的融资平台,对于县(市)级、区级等财政实力相对较弱的融资平台严格限制,县级以下政府平台的各类项目严格限制。
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