到目前为止，已有许多国家和地区成功地实施了相应法律，要求几乎所有工作场所和公共场所实现“100%无烟化”。“全世界之所以能走到控烟道路上，是因为各国都已在这个问题上达成共识。”崔小波说。

　　目前，卫生部修订的《公共场所卫生管理条例实施细则》正在向社会公开征求意见，其中第十八条规定：公共场所应当在禁止吸烟的区域设置醒目禁止吸烟警语和标志。未成年人集中活动场所，医院诊室、候诊室、病房，商场，书店、阅览室，博物馆、展览馆，体育馆，营运出租车、公共电汽车、封闭式空调列车、轮船、飞机等公共交通工具禁止吸烟。前款之外的公共场所应当划分吸烟区和禁止吸烟区。公共场所设置的吸烟区(室)不得位于行人必经的通道上，并应当具有独立的排风系统。公共场所不得设置自动售烟机。

　　2008年12月31日，世界卫生组织发表《无烟环境国际现状报告》，对2008年以来全球无烟立法情况进行了分析和报告。崔小波说，报告所指的8类无烟的工作场所和公共场所是具有禁烟阶段性和代表性的场所，包括医疗机构、教育机构、大学、公共交通工具、政府机构、室内办公室、餐厅和酒吧。

　　显然，实施细则所列出的禁烟场所并没有涵盖这8类场所，而且允许设有吸烟室，这就导致许多例外，难以有效杜绝烟雾蔓延。

　　专家表示，对控烟进行立法，是一项庞大的系统工程，涉及对烟草企业的限制，还涉及就业问题和吸烟人群。同时，法律必须具有可执行性，执法主体必须明确，执法权限及手段也必须明确，对执法效果还应当建立评估机制。

　　专家表示，控烟立法不是单纯为了执行《烟草控制框架公约》，而是基于我国的实际需要，基于对国民健康的关注和追求，以及基于中国烟草危害的状况制定出来的法律。