拉开时空焦距,或许更能看清历史的细节和发展的脉络。
唐山的发展曾一度走入“死胡同”:资源型城市粗放式发展,拼资源、拼土地、拼环境,发展之路越走越窄。循着科学发展的轨迹,唐山开始了资源型城市的“漂亮转身”。
科学发展,必须断掉过去的老路。如果有了一次重新布局生产力的机会,有了一次探索可持续发展路径的机会,我们又该如何行动?
历史选择了曹妃甸。这片渤海湾中的热土,给了唐山重新“出发”的机会。于是我们看到,在曹妃甸“这张白纸上”落下了唐山转变发展方式的神笔,科学发展在这里率先“破题”,一个个充满勇气与智慧的试验在这里结出硕果。
正如省委常委、市委书记赵勇所言:“从开始规划到全面开发,曹妃甸始终坚持一个理念,就是以循环经济为立区之本,使之成为一个集绿色产业、绿色港口、绿色城市为一身的科学发展样板。”
创建科学发展示范区,在这一清晰坐标下,曹妃甸开启了新的旅程:
——曹妃甸被定位为能源、矿石等大宗货物的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区。按照高起点、高质量、高水平和技术一流、规模一流、效益一流、生态一流的要求,曹妃甸将逐步建设成为依托京津冀、服务环渤海、面向世界的国家级临港产业循环经济示范区。
——曹妃甸构建以现代港口物流、钢铁、化工、装备制造、高新技术五大产业为主导,电力、海水淡化、建材、环保关联产业循环配套的产业体系,最终把曹妃甸建成以循环经济为特征的新型工业化基地。
——曹妃甸构建以精品钢项目为龙头、以大型石油炼化一体化装置为龙头、以海水冷却火电项目为龙头的三大循环经济产业链。在三大产业链内部,将废气、废水、废渣消化殆尽,使一些本应属于高耗能、高污染的项目,在循环经济链条中脱胎换骨。
七年磨剑,砥砺出渤海湾的一颗耀眼明珠。自2003年开始建设到2010年5月,曹妃甸工业区累计完成投资1600亿元,实现港口吞吐量1.78亿吨。曹妃甸,渤海湾的一个籍籍无名的小沙岛,被时代的大潮推向了科学发展的最前沿。
思想解放的尺度,决定科学发展的深度。循环、绿色、生态的元素牞成为撬动曹妃甸科学发展的重要支点,融入了曹妃甸规划建设的每一个细节。2007年,曹妃甸工业区管委会和北京大学中国区域经济研究中心、北京北达天工城市规划设计院、河北工业大学联合编制了《曹妃甸工业区产业发展框架及招商导向研究》;2005年,曹妃甸被国务院列入首批国家循环经济示范区;2008年1月25日,国务院正式批准了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》。
究竟什么产业项目能够落地曹妃甸?通常会得到一个简单而不留余地的回答:“这要看它是否达到循环经济的门槛,如果可能造成资源浪费、环境污染,既使投资再大、挣钱再多,我们也不允许落地。”几年来,被曹妃甸工业区拒绝的投资达100多亿元。
为把好项目的绿色关,曹妃甸工业区委托国家发改委宏观经济研究院专门制定了主导产业准入标准,成为全省第一个工业园区固定资产投资方面的“标准”。
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