初夏，栾城县城周边装备制造基地、生物医药产业基地、冶河工贸园区等工业园区一派繁忙景象；在神威现代中药产业园建设现场，更是赶工期、抢进度，如火如荼。
栾城县委书记王韶华说：“现在这种发展的好局面，是被环保‘倒逼’出来的。由于排污超标，承载全县最大产业的生物医药基地在2007年遭遇‘区域限批’。如果不能尽快解决环保达标问题，县域经济就不能继续发展。”
倒逼机制，催生破釜沉舟转方式
2007年4月，一纸限批令，给正在提速发展的栾城经济当头一棒。因子牙河水系石家庄跨市县界断面水质超标严重，省环保局对栾城县实施“区域限批”。
据了解，当时全县企业每天排出污水3至4万吨，而且多是不经过任何处理直接排入洨河。环保不达标成为当时栾城经济发展的最大绊脚石。
要发展就必须下决心整改，尽快解除“区域限批”。栾城县迅速依法强制关停了22家污染企业，对28家违法企业进行处罚，对17家排放污水不能稳定达标的企业进行限期治理，并投资6700多万元建设了日处理能力4万吨的污水处理厂；有关企业共投资4000多万元用于污水治理设施建设，医药基地和窦妪工业区出水COD浓度大幅下降。
2007年10月30日，省环保局宣布，栾城县“区域限批”整治工作通过验收，批准解除“限批”。
此后，达标排放就成为栾城县经济发展必须遵循的铁律。2008年5月，日处理能力4万吨的县污水处理厂开始运行。与此同时，圣雪大成、新诺威等企业建起的污水处理设施也投入使用。全县污水处理能力大幅提升，现在排入洨河的污水化学需氧量指标稳控在150mg/L以下，达到国家一级B标准。
今年，栾城县污水处理厂升级改造和扩能工程将于9月竣工。届时，日处理规模将达到6万吨，化学需氧量指标稳控在60mg/L以下，达到国家一级A标准。
瞄准高附加值，设立环保达标第一道门槛
“可以这么说，最初的转变发展方式就是单一的节能减排，这也是栾城转方式的切入点。现在，我们已经从单纯地抓节能减排，走上了全面转变发展方式的轨道。”王韶华说。
接受当初“区域限批”的教训，栾城在县域经济发展中设立了一道门槛———环保不达标，无论大项目、小项目，一律不引进。“门槛高了，并没有限制县域经济的发展，反而产生了巨大的凝聚力量。”对此，王韶华很有信心。一些以前没有的大项目接连在栾城落户。
在神威药业有限公司，生产线满负荷运转，产业园新项目一期工程进入设备安装调试阶段。副总裁王钦礼介绍，产业园拟投资40亿元，项目建成后预计年新增产值50亿元、新增利税15亿元。
石家庄通用航空产业基地，项目总投资23亿元，一期投资7亿元。一期工程预计今年底建成投产，建成后实现销售收入27亿元，利税6亿元。
石家庄煤矿机械有限责任公司，项目总投资36亿元。其中，工程机械研发制造中心计划2011年建成投产，预计年销售收入23亿元；矿山机械研发制造中心计划2013年建成投产，预计年销售收入30亿元。
南车集团石家庄车辆有限公司搬迁改造，项目总投资15亿元，是全国最大的铁路棚车检修和铁路冷藏运输用制冷机组制造基地，预计年销售收入18亿元，利税3亿元。
2009年，全县共谋划建设百万元以上项目188项，总投资300多亿元。其中，亿元以上投资项目47项，包括10亿元以上投资项目8项。引进这些项目的第一道门槛就是环保达标。所有这些重点项目不仅符合国家产业政策和环保要求，而且产品都是科技含量高、附加值高的产品。
王韶华说，栾城县把重点项目建设作为调结构、转方式的重要抓手，强化环保、节地、就业、效益四种意识，坚持引进科技含量高、市场前景广、经济效益好、竞争能力强的项目。
打造优势产业聚集区，推动集约发展
为节约耕地、控制污染，栾城积极引导项目向园区集中，园区向城镇集中。发展壮大了生物医药、装备制造、冶河工贸园区、循环化工示范基地等四大基地，形成了南高纺织、西营服装、于底铸造、栾城镇制鞋、西许营帆布等五大产业集群。
位于栾城县的石家庄装备制造基地被列为首批省级产业聚集区。为吸引更多优质项目落户，该县充分利用当前政策、资金优势，投资3.6亿元加速基地生产要素性基础设施建设，两年内完成铁路疏解线项目、裕华热电二期项目、河北灵达发电二期项目、地表水厂项目和通信、水、电、气、污水及垃圾处理等基础设施项目建设，全面提升基地的吸引力和承载力；同时，加速基地生活要素性基础设施建设。一年内完成建华大街南延、汉崴街北扩、电机路东扩等5条主干道建设，实现装备基地与市主城区和东、西部交通路网对接，改变基地基础设施薄弱的局面。
目前，完善的基础设施使装备基地集约发展、绿色发展势头良好。今年，基地续建项目8个，总投资31.6亿元；新开工项目11个，总投资66.3亿元；谋划新项目8个，总投资168.6亿元。“我们采取明确时间节点，倒排工期，加强协调，确保早开工、早建设、早投产、早见效。”栾城县代县长孟胜林说。
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