一、2008年工作回顾

　　刚刚过去的一年，是很不寻常、很不平凡的一年。面对新形势新情况，十届河北省政协常委会，在中共河北省委的领导下，高举爱国主义、社会主义的旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持围绕中心、服务大局，组织动员参加政协的各党派团体和各族各界人士，求真务实，开拓创新，全面履行各项职能，为全面建设小康社会、加快推进我省现代化，作出了积极贡献。

    (一)把思想理论建设摆在突出位置。常委会把理论武装作为一项重要任务常抓不懈、步步推进，取得了显著成效。委员的学习培训力度加大。利用举办新任委员培训班，坚持常委会议学习制度，邀请专家学者辅导，参加党校和社会主义学院培训，召开研讨会等形式，切实加大学习培训力度。解放思想大讨论深入开展。按照省委的统一部署，组织动员广大委员积极参加大讨论活动，围绕做好本职工作和履行委员职责找差距、订措施，努力用思想的不断解放推动工作的不断创新。坚持把解决实际问题作为关键环节来抓，全力推进政协机关的大讨论活动，进一步破除了制约政协事业发展的陈旧观念和惯性思维，大大增强了改革创新、开拓进取意识，在转变思想作风、推动实际工作上迈出了新的步伐。深入学习实践科学发展观活动取得阶段性成果。紧紧围绕省委提出的“调整经济结构，创新发展方式，推动河北科学发展”这一主题，把“团结、和谐、聚智，促进科学发展；敬业、创新、奉献，提高履职水平”，作为省政协开展学习实践活动的总体要求，通过加强学习、深入调研、聚焦问题、边学边改，进一步提高了思想认识，查找了与贯彻落实科学发展观不适应、不符合的突出问题，明确了努力方向，取得初步成效。

    (二)围绕大局议政建言富有成效。开展重点调研，充分发挥常委会议协商议政作用。搞好节能减排、推进城镇建设“三年大变样”，是去年省委、省政府着力抓好的重点工作，全省上下普遍关注。我们把这两项工作作为常委会议主要议题，组织力量，深入开展调查研究，形成80多份质量较高的调研成果，分别进行专题协商议政。第二次常委会议就打好节能减排攻坚战、持久战，保障奥运环境质量等重要问题，深入进行讨论、广泛发表意见，形成《关于保障绿色奥运、促进节能减排工作的建议案》，为省委、省政府提供了重要决策参考，得到省委、省政府领导和有关方面的充分肯定。第三次常委会议围绕“三年大变样”工作，充分协商讨论，提出许多富有见地的建议，形成《关于推进全省城镇建设“三年大变样”工作的建议案》，省委、省政府主要领导予以高度评价，省委办公厅转发全省，对推动“三年大变样”工作起到了积极作用。

    创新活动方式，拓宽履行职能的渠道。常委会坚持解放思想、与时俱进，创造性地开展工作。上半年，与北京、天津市政协联合组成考察团，对京津和我省秦皇岛奥运场馆、廊坊市服务奥运情况进行考察，共同建言奥运，助推奥运筹备工作。11月，主办了首届京津冀晋蒙政协“区域经济发展论坛”，全国政协经济委员会领导、五省(区、市)政协负责人和有关专家学者参加会议。与会人员就加快区域交通一体化进程、建立统筹全局的区域发展协调机制、推进区域经济合作等重要问题，提出具有战略性、前瞻性的建议，签订《关于举办区域经济发展论坛的框架协议》，在构建长期协作机制、推动区域经济发展上，进行了实践和探索。

    围绕热点、难点问题，积极建言。认真贯彻中共十七届三中全会和省委七届四次全会精神，就“三农”问题进行专题调研，主席会议形成《关于发展壮大龙头企业、推进农业产业化经营的建议案》，报送省委、省政府。组织委员广泛开展视察、调研和考察活动，针对保护生态环境、加快旅游业发展、强化高校科技创新、加强中小学素质教育等问题，形成专题报告，提出意见、建议。

    (三)为人民群众办实事办好事取得新成绩。广泛动员各界为抗震救灾贡献力量。四川汶川特大地震发生后，省政协紧急行动，动员全省政协系统，通过各种形式奉献爱心。及时向四川省政协发出慰问电，组织急需救灾物资，到医院看望来我省救治的四川灾区伤员，慰问从抗震救灾一线归来的我省医护人员和政协委员。围绕如何做好抗震救灾工作，反映社情民意信息80多期，其中不少被全国政协转报国家有关部门。驻冀全国政协委员、全省各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协机关工作人员踊跃向灾区捐款捐物，据不完全统计，共折合人民币5.7亿多元，其中港澳委员捐款捐物6700多万元，委员个人捐款捐物100万元以上的有31位。政协委员和政协机关的中共党员，纷纷响应中央和省委的号召，积极交纳特殊党费。

    千方百计为人民群众排忧解难。组织委员对《劳动合同法》的贯彻落实、完善社会保障体系、解决城市低收入家庭住房困难、增加职工和农民收入、保护失地农民权益等人民群众关注的一系列热点、难点问题，开展调查研究，提出对策建议，促进问题的解决。针对三鹿问题奶粉事件的发生，发动广大委员围绕安全生产、食品药品安全，通过提案、反映社情民意等形式，提出意见、建议。根据农村教育和医疗卫生工作的现状，在总结借鉴“三下乡”活动经验的基础上，充分发挥政协人才济济的优势，启动实施“五、百、万”工程(即在本届政协五年中，对五个县100所中小学、100所农村卫生院所的教师、医务人员培训10000人次)，培训农村中小学教师和农村医务人员。截至去年底，已培训教师2000人次，医务人员1000人次。

    (四)凝心聚力工作细致深入。重视发挥民主党派和无党派人士的作用。认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，畅通参政议政渠道，为民主党派和无党派人士充分表达主张和意见搭建平台。按照有关规定，安排民主党派和无党派人士在政协工作机构中担任领导职务。在政协全体会议和常委会议上，注重安排民主党派和无党派人士发言，在政协主席会议上，充分听取担任副主席职务的各民主党派负责人的意见。有计划地组织民主党派和无党派人士，参加政协开展的视察、考察和协商活动，高度重视民主党派和无党派人士提出的提案和反映的社情民意，广交朋友，就共同关心的一些重大问题交换意见，发挥作用。

    积极主动地做好民族宗教工作。对发挥宗教界人士和信教群众的积极作用、加强城市民族工作、推动少数民族地区发展等问题进行调研，了解情况、提出建议。坚持定期走访省五大宗教团体，支持和参加民族宗教界委员组织的活动，不断增进民族团结和宗教和睦。致信民族宗教界委员，倡议他们关注奥运、服务奥运。

    继续推进港澳台侨和海外联谊工作。通过举办学习培训班、组建活动小组，吸收港澳委员参加专门委员会、开展“我为奥运献一计”、“亲历河北改革开放30周年”征文活动等多种形式，港澳委员的爱国热情不断高涨。圆满完成全国政协海外列席人员考察团赴我省考察任务，省委、省政府主要领导出席并介绍河北省情，拓宽了我省海外联系渠道。参加厦门河北商会成立大会和河北冀台商业精英联谊活动，促进了冀闽、冀台间经济交流与合作；主动了解在我省投资置业的香港、澳门特别行政区同胞，台湾同胞和海外侨胞的生产经营情况，帮助解决在金融危机中遇到的困难，加深感情、促进发展。

    扎实开展各界人士的群众工作。政协各参加单位和广大政协委员充分发挥自身优势，不断加强同各自所在界别群众的联系，及时宣传党的方针政策和重大决策部署，倾听群众呼声，反映群众愿望，有针对性地做好解疑释惑、增进共识、化解矛盾、促进团结的工作，努力把全省各界人士的注意力和积极性，引导到推动科学发展上来。

    (五)履行职能的基础性经常性工作活力增强。制度建设全面推进。着眼于政协工作的科学发展，深入开展“制度建设年”活动。按照时代发展的新要求，本着统筹兼顾、整体设计、分步实施的原则，共梳理制度51项，其中已制订和修订《常委会工作规则》、《专门委员会通则》、《常委会组成人员守则》等12项制度，形成了一批重要制度成果。

    提案和反映社情民意工作成效明显。截至去年年底，审查立案的553件提案，已办复552件，办复率99.8%，提案的民主监督、参政议政作用得到较好发挥。反映社情民意工作重点突出、特色鲜明，进一步向有深度、有分量、有新意拓展。去年，共收到社情民意信息902条，向全国政协和省委、省政府报送310条次，多项信息引起党政领导重视。

    文史资料和新闻宣传工作取得新进展。制订了《河北文史资料全书》、《河北人文精神丛书》征编工作方案，完成《亲历改革开放30年》、《文史精华》月刊等170多万字的史料征编工作。