新华网北京３月２５日电(“新华视点”记者叶建平、邓华宁、叶锋、茆琛)３月１８日，国资委宣布不以房地产为主业的７８家央企将退出房地产业务。针对社会各界广泛关注的退出时间表问题，国资委日前再次要求这些企业必须在１５个工作日内制订退出方案。

    到底何时能够退出？能否彻底退出？退出能否减少“地王”？退出能否“逼退”高房价？四大悬念成为广大消费者、业内人士以及专家学者关注的焦点。

    １５个工作日出台方案，真正退出要到何时？

    国资委主任李荣融日前表示，７８户不以房地产为主业的中央企业，要加快结构调整步伐，１５个工作日内制订有序退出的方案。对此，各界仍表示担心，各家企业情况不尽相同，在这么短的时间内能否拿出具体细致的退出方案，方案是否会明确退出时间？

    近年来，社会对大量央企涉足房地产业务多有质疑。在此次“退出令”发出的同时，“究竟有多少家央企参与房地产业务”的数据浮出水面——国资委管理的１２０多家央企中，涉足房地产行业的达９４家，比例超过七成。

    看到这组数据，成都市民江毅感慨万分。他说：“没想到竟有这么多家央企在从事房地产开发。此次要求‘不务正业’的央企退出，必须要有具体的退出时间，否则就成了一句口号了。希望退出方案中能够有明确的时间表。”

    根据国资委最新要求，退出方案由央企自己制订。对此，中国房地产协会秘书长顾云昌说：“根据此前公布的非主业央企将在完成阶段性任务后有序退出原则，央企对于已通过竞标获得的土地，仍可以按原计划开发，只是以后不能再拿地。根据房地产开发周期，退出时间可能是一年、两年，也可能更长，会不会出现‘以拖待变’的情况，尚是一个未知数。”

    截至目前，７８家央企中，仅有中远集团一家央企明确了退出时间表。

    央企结构庞杂业务多，能否彻底退出？

    “退出令”发出后，各界仍担心：央企结构庞杂业务繁多，会不会出现一些央企名义上退出了，而其下属公司却仍在继续从事房地产开发，会不会出现“变相”入市的情况？

    国资委的统计数据显示，自２００３年国资委成立以来，对中央企业房地产业务进行了大幅度重组，三级以上房地产子企业由原来的７２８户减少到目前的３７３户。

    北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋说：“现在的央企一般都是以企业集团的形式存在，有子公司、孙公司甚至还有曾孙公司。７８家央企退出房地产业务容易操作，而其下属的企业以各种形式参与房地产业，就很难察觉和监管了。央企退出不是根本，根本是要加强对央企与房地产开发之间‘资金输送’的监管。”

    一些业内人士认为，７８家央企要彻底退出，至少需要明确以下几点：第一，如何算是“参与”，如果与民营企业合作，央企投资、民企开发，算不算参与？第二，仅仅子公司不能参与吗？还是所有参股公司都不能参与？对于股权结构复杂交叉持股的下属子公司，如何对其有效监管？

    另外，业内人士还认为，上市公司涉及多家股东与投资者，其房地产资产剥离受到多方面条件限制，所以其退出方案也会比较复杂。

    南京一位房地产业内人士直言不讳，非房地产央企参与房地产开发的根源是，房地产行业是一个持续多年了暴利行业，如果房地产调控不能切实让市场回归理性，就很难杜绝这些退市的央企再参与到楼市当中。况且现在企业参与经济活动的方式多种多样，这些央企不能直接控股房地产企业，还可以通过参股、投资等多种方式。