●据世界卫生组织统计，全世界有大约40亿人使用中草药治疗，中药的国际化潜力巨大。目前，全球有124个国家的170多家公司、40多个团体致力于中草药的研制与开发。

    ●世界制药企业正在把触角伸向中国，已有来自10个国家的40个植物药品种在中国注册成功，而中国却无一例植物药品种在海外正式注册。

    据说，他基本上是一名工作狂，最大的兴趣爱好，就是把企业做大做强，把现代中药发扬光大。20多年的坚守，不仅使他成为一名出色的企业家，更成为中药行业发展的旗手。

    在刚刚结束的第十一届全国人大第三次会议上，作为全国人大代表的神威药业董事长李振江带去了精心准备的8份建议，其中每组数据、每个观点，都渗透着对我国中药行业的焦虑。

    我省是医药大省，在振兴健康产业的大背景下，中医药将是未来的支柱产业之一。因此，我们特意整理刊发李振江这些对于行业的观察和思考，希望能够对我省构建现代产业体系有所裨益。

    目前，我国中药工业总产值达到2500多亿元，占医药行业总产值的30%，且每年以20%的速度递增，中药出口到150多个国家和地区。

    然而，与此对照却是另一组数据：我国中药出口额仅占世界中药市场的5%左右，大部分是原料和半成品出口，供韩、日、美、德等国加工为附加值较高的成品药，高价返销我国，垄断了国际市场约90%的份额。

    中国的中药产业面临前所未有的挑战。

    进入门槛低，企业多、小、散，缺乏竞争力

    据国家食品药品监督管理局数据显示，2008年我国中成药生产企业886家，既生产化学药又生产中成药的2030家，生产中药饮片的1194家，共4110家。2008年中药工业收入1972亿元，销售收入低于5000万元的企业占67%，没有一家企业占到10%以上的市场份额。前10名企业相加仅占整个中成药市场的23.7%。中药行业多年存在的企业多、小、散状况改变不大，产业集中度不高，超过10亿元产值的企业都寥若晨星，导致创新不足、低水平重复、产品质量难以保证。

    目前世界植物药市场年销售额超过200亿美元，并以每年10%至20%的速度递增。日韩、欧美占据国际中药市场90%的份额，而作为中药大国的中国，空有世界第一的产能和中药材，却在国际市场没有地位，仅占其中5%左右的份额。

    建议相关部门站在发展壮大民族产业的高度，通过政府和市场两只手共同作用，提高行业准入门槛，提高集中度，加强对中药龙头企业的扶持力度，打造中国中药企业航母，解决目前我国中药企业竞争力不强问题，光大中药国粹。

    保护我们的中药材资源

    在国际社会，包括中药在内的天然药物的需求日益扩大，天然药品占世界药品市场的份额已经达30%以上，国际市场对中药的需求也迅速扩大，增速远高于化学药品。

    数据显示，目前我国的中药材年需求量约70万吨，其中出口达30万吨左右。日本、韩国等国家采用我们的传统药方，加工成所谓的“汉方药”，其所用的中药材原料80%是从中国进口的。

    随着中药产业的快速发展，大量中药材资源遭到掠夺性开采，野生资源日益减少，大量品种濒临灭绝，很多已经绝迹。过度采挖已经导致冬虫夏草、雪莲等中药材面临灭绝，野山参等名贵中药品种消失。同时，种植产业发展相对滞后，管理粗放，质量不稳定。如果不立即采取有效措施，未来我国可能面临无药材可用的窘境，使得中药这一我国参与国际竞争的优势产业前景不容乐观。

    应将中药材列为国家战略性资源，加强保护、研究开发和合理利用。严格控制中药材资源的开采量，对中药材和提取物出口进行严格限制，对稀缺品种禁止出口。同时，大力推行中药材规范化种植，对珍稀濒危品种、重点品种进行规范化、规模化种植，保证中药材的可持续供给，确保产品质量安全。

    企业疲于应付恶性竞争，无力提高质量标准

    由于行业存在企业多、小、散的现状，企业没有资金投入技术进步和提升质量标准，造成药品的低水平仿制，不能有效地控制产品质量。同时，由于历史的原因，目前我国制药企业还在执行1998年版GMP(药品生产质量管理规范)，其标准和管理要求与世界卫生组织和美国、欧盟等先进的GMP相比还存在一定的差距，导致我国制药企业得不到国际认可，难以参与国际竞争，严重制约了行业发展。

    国家食品药品监督管理局于2006年启动了新版GMP的起草工作，目前已经完成了新版GMP的起草。建议尽快颁布实施，从法规层面保障百姓的安全用药，促进企业优胜劣汰，实现升级换代，在国际竞争中争得一席之地。

    建立完备的医药行业诚信机制

    医药企业诚信建设已经开展了5年左右时间，各级监管系统陆续出台了药品生产、经营企业诚信体系建设的相关文件和措施，河北省食品药品监督管理局建立了全国首个医药诚信网。
    但总体看，整个医药行业的诚信建设相对滞后，存在一些问题：组织管理不明确，缺乏牵头单位和主管部门、缺少信用管理服务中介机构及专业人才；体系建设不完善，在行业层面尚未制定出系统的、完整的诚信体系建设方案；标准权重不科学，奖惩措施不到位，宣传监督不充分。

    因此，应加快这方面的法律法规建设，对企业诚信数据信息采集、体系运作、数据的查询、使用等都做出具体的规定。制定科学的医药行业诚信建设标准体系，加大质量诚信、价格诚信、营销诚信等在医药行业诚信建设中的指标权重，其中质量标准应该占全部标准权重的70%以上。

    完善的企业诚信信息发布平台与舆论监督机制也很重要，让公众及时了解药品生产、经营企业的诚信状况，真正起到监督作用。