目前，我国“小产权房”总量约为50多亿平方米，已相当于我国城镇住宅数量的40%。但大量小产权房没有得到相应的“名分”，地位尴尬。对此，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海建言，对符合规划的小产权房，在补缴税费后，可纳入保障房之列。对“小产权房”这一称呼，郭松海委员认为，从发展看，集体建设用地使用权与国有土地使用权要“同地同权”，大小之分无从谈起，应该为“小产权房”正名。

    郭松海委员介绍说，当前所谓“小产权房”是特殊时期出现的特殊现象，应新老划段，确定一个时段，对原开发的“小产权房”可在当地农村办理预登记；在时段后再违章开发的，应从重处罚。

    对原开发的“小产权房”，郭松海委员将其分为三类，建议将其逐步合法化。

    对符合城市规划、土地规划，在农村集体建设用地和宅基地上建设的房地产，属于一般住宅建筑项目的，经合法程序，可将其纳入住房保障体系之中。这一类房子的转化可以参照城镇经适房、限价房的政策，补办手续，补缴土地出让金、税费等，获得房屋产权证。

    在符合城市规划和土地规划，在农村集体建设用地上建设的别墅和高档住宅项目，除了补缴土地出让金、税费外，还要对购买者进行罚款。

    对目前不符合城市规划和土地规划的房屋，暂时保留，待以后城乡一体化的规划调整后再进行处理。