3月5日上午，温家宝在政府工作报告中指出，“提出国内生产总值增长8％左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经 济发展方式、调整经济结构上来。”（3月5日中国政府网）

    在金融危机肆虐的2009年，中国经济全年实现了8.7%的增速。为了应对金融危机保增长，中国实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划。总体来说，是通过大规模投资来弥补了外需下降的缺口，是投资大幅增长在支撑着经济增速。

    虽然我们成功应对了国际金融危机，但是大举投资带来的一系列问题也逐渐显现出来。经济增长内生动力不足，自主创新能力不强，部分行业产能过剩矛盾突出，结构调整难度加大；资产价格膨胀，泡沫显现，通胀预期抬高；农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固；财政金融领域潜在风险增加等。特别是我国经济增长方式中过分依赖出口的软肋彻底显现。2010年2月3日，胡锦涛总书记在中央党校省部级干部落实科学发展观研讨班上指出，国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来，国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。因此，中国经济“强调好字当头”并非简单的一句话，笔者认为共有五点深远意义。

    一是要着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定。努力实现经济社会又好又快发展就要强调好字当先，好字当先就要求增长速度必须科学，不盲目冒进。

    二是要引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。积极扩大居民消费需求。继续实施结构性减税政策，促进扩大内需和经济结构调整。继续推进重点产业调整振兴。大力培育战略性新兴产业。进一步促进中小企业发展，激活微观经济细胞。

    三是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展。在市场经济机制下，一个国家经济的最好最优状态是既实现经济增长、充分就业，又物价稳定和贸易平衡。

    四是要提高中国经济增长速度的含金量，提高GDP产出值。从GDP含金量上分析，2009年中国财政收入6.8万亿，占GDP比例为20.6%，值得注意的是，发达国家财政收入占GDP的比重基本上都在35%以上，甚至是40%，接近50%，许多发展中国家财政收入占GDP的比重一般都在25%以上。同时，居民收入在整个国民收入中的比重，中国更是远远低于发达国家甚至低于部分发展中国家。财政收入和居民收入在GDP中占比过低，说明中国GDP质量有待提高，含金量有待提升。

    五是要将发展成果惠及广大人民。改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。这就要求改革收入分配制度。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。

    笔者注意到，当温家宝总理在谈到“我们一定要落实好这些政策措施，把好事办好，真正让广大群众得到实惠”时，人民大会堂掌声雷动。这掌声代表的是会场2939名人大代表和列席会议政协委员的心声，代表的是广大人民群众的热切期望。

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