聚焦　3　保民生，推动经济社会协调发展

    许多代表和委员认为，保障和改善民生，发展社会事业，是提高居民收入水平和扩大内需的前提，是落实科学发展观的要求，也是转变经济发展方式的重要内容，同时也是中国改革进一步深化的重点和难点。

    在2009年的两会上，中国政府为应对全球金融危机的冲击提出了“保增长、保民生、保稳定”的发展举措，新加坡《联合早报》就此发表社评称：“中国将‘保增长’和‘保民生’挂钩，在本质上是实施经济转型战略的前奏。”

    “在过去一年间，政府对民生领域和社会事业的支持保障力度不断加强。”全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康介绍说，2009年，在财政收支矛盾十分突出的形势下，中央政府用于“三农”支出安排7161.4亿元，增长20.2%；用于教育、医疗卫生、保障性住房等方面与人民群众生活直接相关的民生支出安排7284.63亿元，增长29.4%。

    全国人大代表赵林中认为，由于地区因素和体制因素的制约，现阶段我国民生领域和社会事业上还存在一系列亟待解决的问题。比如，义务教育虽在全国基本实现，但在设施、设备和人员配置上，仍存在着较大的地区和城乡差别，在城市内部的打工子弟学校与公办学校之间，也同样存在这种差别；在医疗卫生方面，不但农村与城市之间的公共卫生和基本医疗设施存在巨大差距，而且农民工在务工地也难以享受到城镇医疗保障等等。

    赵林中告诉记者：“上述问题如果得不到良好解决，城乡之间、贫富之间的差异将越来越大，社会公平和和谐都将受到严重影响。因此，建立和健全健康的公共服务体系，必须引起政府的高度重视。”

    “深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入，是转变发展方式、保障和改善民生的重大举措。”全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在接受《经济参考报》采访时提出，“要把全面推进收入分配体制改革作为我国‘十二五’转变发展方式的重点，在2010年内尽快出台系统、具体、操作性强的收入分配改革方案，以促进经济社会的和谐发展。”

    记者在采访中了解到，加快经济发展方式的转变，将是今年两会最为突出的议题之一。对此，许多代表和委员都带来了精心准备的议案、提案、建议、发言。他们认为，加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移深化改革来推动。中国经济的航船正在驶向“深水区”，历经了金融危机考验的中国有信心战胜一切困难，驶向胜利的彼岸。（李新民）