一年之前,是风声鹤唳,一年之后,是春日暖阳。国际金融危机冲击下的浙江绍兴,化危机为机遇,经济结构得到调整,产业转型升级迈上了新台阶——
编者:国际金融危机对我国的冲击,表面上是对经济增长速度的冲击,实质上是对经济发展方式的冲击。面对国内国际经济发展的新形势,要坚定不移地把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措放在更加重要的位置,结合我国国情,坚定不移调结构,脚踏实地促转变。
在后国际金融危机时期,我国经济能否实现均衡、可持续发展,很大程度上取决于能否成功实现这次新的转型。如何加快转变发展方式,一些地方还在积极探索。本报陆续刊登一组报道,介绍他们的作法。
对于绍兴市委书记张金如来说,今年春节总算过得安稳:全市经济数据全面回升,让他萦心多年的结构调整,也获得了实质性突破——2009年,绍兴新产品产值率达到25.5%,新产品产值上升14.5%;而万元生产总值综合能耗下降4.8%左右,二氧化碳削减4%以上……绍兴已提前一年完成“十一五”规划确定的有关目标。
望闻问切
调结构促转型
去年,也是春节后不久,采访张金如,这个绍兴的当家人眉头挽成了疙瘩:“绍兴遇到了前所未有的困难……”
作为浙江经济外向度较高的地区,绍兴“先下海者先呛水”:几家大型企业先后停产,相互担保的资金链断裂,危机一触即发,首次出现工业生产、效益和出口等多项指标负增长,经济指标全面下滑。
困难面前,绍兴市委、市政府没有退缩:“危机对我们来说,是一场‘大考’。通过‘大考’去发现问题,补齐‘短板’,绍兴经济就能产生新飞跃。” 张金如打了个比方:“冲击没来时,绍兴的企业就像呆在舒服的暖房里。外界风云已起,不少人浑然不觉。政府号召转型升级,可企业并不积极。冲击寒流一来,大家都被迫下水冬泳。虽然经历了刺骨的寒冷,但能起到强身健体的作用。”
下水冬泳,首先要摸清水性。绍兴从上到下开始认真反思——
外贸依存度高、产业层次低、企业求大不求精、结构性矛盾突出、行业过度集聚、产品结构重复、管理粗放……深层次原因被一一挖出。
经过仔细的“望闻问切”,调结构、促转型被绍兴作为主攻方向。
转型升级,政府这只“有形之手”必不可少。市政府出台《意见》,规定“新办总投资在500万元以上的电子商务企业,给予项目设备投资额10%以内的资助”、“新建投资额在1亿元以上的纳入旅游发展规划的重点旅游景区项目,按实际投资额的1.5%给予贴息补助。”
在这项政策中,财政扶持或鼓励项目多达44小项,涉及发展服务业、自主创新、工业结构调整、节能减排、转变外贸增长方式、发展现代农业、引进创新人才七大领域。
转型升级,理念先行。市委、市政府组织干部“打起背包”深入企业一线帮助老板们梳理转型升级的思路。市委书记、市长率先垂范,既是战斗员又是宣传员。同时,绍兴还通过媒体宣传、座谈会、研讨会、讲座等多种形式,让转型升级的理念深入绍兴企业的各个角落。
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