据《燕赵都市报》1月30日报道：来自国家统计局石家庄城市调查队最新调查数据表明：2009年度构成居民家庭收入的四项组成部分，呈现出两升两降格局，即：工资性收入、转移性收入提高；经营性收入，财产性收入下降，并且与上年同期相比，两项指标下降幅度都比较大，人均经营净收入下降13，7%，人均财产性收入下降32%。

    这种情况一方面说明有经营行为的居民家庭在全市家庭总数中占比较低，一方面说明经营效益差。尤其是经营性收入和财产性收入双双大幅度下降，显现出底层社会人群经营环境不佳，决策部门有必要采取措施，下决心优化草根阶层经营以及创业环境。

    进一步分析，要从根本上改变普通城市居民家庭中经营性和财产性收入低迷或下降局面，最现实、最有效的措施就是优化草根阶层的创业环境，使其能够轻松入门、无忧创业。可是，如果看看我们身边的现实，普通百姓实现轻松经营或创业的梦想还很困难。主要特征是，个体或者微型企业面临着多方面的制度压力，比如征税较多，有的还涉嫌重复征税，像只有几个从业人员的微型企业，既要缴纳企业所得税，企业老板又要缴纳个人所得税，实际上这样的微型企业，企业与老板都是一个人，只是不同的场合称谓不同罢了；信贷政策方面，众所周知的是，连中小企业信贷需求渠道都很难畅通，更别说个体私人金融需求了；再有就是颇具中国特色的各种收费和罚款，虽然自2008年9月起，停止征收了个体工商管理费和集贸市场管理费，但是各种名目的收费、罚款、赞助、摊派仍然有几十种，就连一个街边修鞋的摊位也不放过；如果再加之质检、环保、卫生防疫等方面的法定收费，个体工商户或微型企业的生存压力就更大。

    另外，在近几年城市中一次次开展的城市升级改造过程中，容纳大批社会底层经营者的集贸市场不断减少，路边商铺被大量关闭，取而代之的是高标准的现代化超市以及豪华型的高档店面，这样的结果，又因资金、规模等方面的制约，无情地将一大批普通经营者挡在了创业门槛以外。

    本来，随着我国改革开放、国力不断增强，吸纳社会就业比较多的个体户以及微型企业应当生存环境更好，但实际情况相反，有资料显示：我国个体工商户1999年为3160万户，2004年减少到2350户，到2005年又增加到2505，7万户，2008年底增加到2917，33万户。可以看到，在1999到2008年的10多年间，我国最具就业活力、最能够增加普通百姓财产性收入的个体工商户不但没有增加，反而还减少了近200万户。国家层面情况如此，石家庄市个体私营经济发展状况变化如何，目前看不到官方数据。“优化投资环境”这一响亮的口号和措施，成为了地方政府发展经济的亮点，与之形成鲜明对照的是，“优化草根经营创业环境”为什么就那么难？我们的政策和管理机制该如何转变？在中央和省委提出让普通百姓也能够分享改革开放成果，实现多渠道增收的大背景下，决策部门应当大有作为。