2009年,“扩大投资”成为保增长最主动、最直接、最有效的措施。
一年来,面对严峻、复杂的国内外经济形势,我省紧紧抓住国家出台应对国际金融危机一系列政策措施的重大机遇,把增投入、上项目作为保增长的关键措施,万亿元投资“重拳出击”,担起了保增长、扩内需的重任。
把增投入作为保增长的关键举措,投资成为拉动经济增长的“主推器”
保增长首先要增投入。2009年初,我省提出全社会固定资产投资完成1万亿元以上,增长18%以上。4月,面对国际金融危机尚未见底、经济下行态势尚未扭转的严峻形势,我省又将全年的全社会固定资产投资目标调整为1.2万亿元。“投资是拉动我省经济增长的‘主推器’。”省发改委主任沈小平解释。
为确保重点项目建设早开工、快实施,省政府先后三次对重点项目进行集中调度,实施重点项目攻坚行动,并对48个重点项目实行领导分包责任制,建立了各设区市投资完成项目建设月通报制度。
2009年一季度、上半年和前三季度,全社会固定资产投资分别增长39%、50.2%、49%,其中城镇固定资产投资增速去年以来一直保持在41%以上,最高达到59.1%,呈现持续、快速增长态势。
第三产业投资比重提高。2009年1-11月,第三产业完成投资4658.2亿元,增速为71.5%,同比提高43.8个百分点。其中城市基础设施投资增长64.6%,拉动投资增速13.2个百分点。
重点领域投资拉动效果明显。四批新增中央投资中,我省共争取资金113.6亿元,在华北五省(市、区)和东部沿海省份中总量位居第一。这些资金重点投向了保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施、铁路和机场等重大基础设施、医疗卫生和教育文化等社会事业、节能减排和生态建设、自主创新和结构调整等方面。2009年1-11月,全省亿元以上在建项目2333个,完成投资4272亿元,同比增长55.3%,拉动城镇投资增长22.6个百分点。
新开工项目投资大幅增长是一大亮点。2009年1-11月份,全省新开工项目24112个、增加7974个。“新开工项目投资大幅增长,表明投资后续动力较强。”省发改委有关人士分析。
沧州积极引进战略投资者,吸引重大建设项目向沿海聚集。2009年1-11月,全市投资亿元以上项目462个,总投资和完成投资同比分别增长54.5%和107.9%。
保定重点推进新能源及能源设备制造、汽车及零部件、纺织服装三大主导产业,加大投资力度、加快项目进度。总投资12亿元的白沟北方商贸城项目提前3个月开工建设;总投资3.66亿元的高碑店隆基泰和多晶硅太阳能项目两周完成征地补偿,3天进场建设。
唐山组织开展了“千个项目保增长攻坚行动”,谋划实施重点项目1000个,总投资1万亿元,预计2009年全社会固定资产投资完成2192亿元,增长61%以上。
2009年,我省共安排重点建设项目1341项,年计划投资2578.23亿元,1-11月累计完成投资2773.3亿元,为年计划的107.6%,高于上年同期9.4个百分点。
一批事关经济社会发展全局的重大投资,为逆风前行的河北经济列车提供了源源不断的动力。2009年前三季度,全省完成生产总值12212.9亿元,同比增长9.6%。投资对全省经济增长的贡献率达58.9%,拉动经济增速5.7个百分点。
把提高项目质量作为调结构的重要载体,项目建设成为产业升级的“火车头”
保增长不忘调结构,只有这样才能实现有内涵的发展。要把促进经济增长与解决深层次矛盾和问题结合起来,万亿元投资用在哪些地方、哪些项目上,至关重要。
2009年3月26日,石家庄通用航空产业基地在栾城奠基;5月16日,总投资5.6亿元的国内首家民用直升机制造企业——— 席勒(中国)飞机制造有限公司小型直升机制造项目在张家口开工奠基。“这两个项目虽小,但代表着河北装备制造业又向新型产业迈进一大步”。据省科技厅有关负责人介绍,从2009年开始,将逐年拿出一定资金,对四类项目给予重点支持,包括轨道交通及高速铁路建设配套装备、煤矿装备、工程机械及其他专用设备、新型产业飞机制造项目。
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