刚刚召开的石家庄市委八届五次全会，深刻总结了过去一年石家庄市改革发展所取得的成就和经验，明确提出了明年全市工作的总体要求和促进经济和社会事业实现更大发展的各项举措，为石家庄市全面完成“十一五”规划目标，夺取“三年大变样”全面胜利，努力实现省会科学发展、率先发展的新局面描绘了蓝图，指明了方向。

　　关键词之一 决胜之年

　　观点：进一步增强忧患意识、责任意识、赶超意识，珍惜良好局面、保持强劲势头，瞄准更高目标，真正把省会意识、石家庄速度体现在工作的方方面面，推动全市各项事业实现新的更大发展。

　　解读：明年是实施“十一五”规划的最后一年，是“三年大变样”的决胜之年。金融危机带来的影响还在持续，经济社会发展中不稳定、不可测因素增多，石家庄市经济形势回升向好的基础还不稳固；受长期积累的矛盾和问题制约，石家庄市发展中存在的经济结构不优、发展后劲不足、环境约束严重等突出问题还没有得到有效解决；广大群众对我们的期待更高，省委、省政府对我们的要求更高；全国省会城市和我省各市千帆竞发、百舸争流，在重重困难情况下我们不进则退、小进也是退。我们必须深刻领会中央宏观调控政策取向和我省相关措施要求，用足用好政策机遇，为实现全市又好又快发展提供坚强保证。

　　关键词之二 城乡一体化

　　观点：坚持拆建结合、以建为主，建管结合、综合治理，进一步提高城市规划、建设和管理的整体水平，坚定不移地加快推进“三年大变样”工作，着力在城市建设上水平、出品位、生财富上下工夫，用新区建设带动省会建设实现跨越发展，努力形成城乡一体化发展新格局。

　　解读：目前，我们的城市建设只是整治性的，下一步要进入上水平、出品位、生财富的建设性阶段。规划建设中的滨河新区，既是省会的组成部分，又是相对独立于主城区的一个新城区，将成为市级行政、文化中心，现代服务业基地，科教创新聚集区，生态宜居新城。要坚持高起点谋划、高水平建设，力争用三到五年时间，使核心起步区形成基础设施完善、空间布局合理、生态环境优化、城区初具规模的发展格局，并用10年左右的时间基本建成现代化的滨河新区。要在继续加快城市主城区建设的同时，更加重视抓好县城和农村新民居建设，形成城乡经济社会一体化发展新格局。

　　关键词之三 幸福指数

　　观点：把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，将改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整结构的重点，统筹安排部署，加大维稳工作力度，为人民群众安居乐业、为经济社会发展创造良好环境。

　　解读：采取更加有力的措施，加快解决就业、住房、医疗、上学、社会保障、环境改善等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实施一批“民心工程”，办一批实事好事，并力争在一些方面取得突破。进一步加大创建“食品安全最放心城市”力度。大力加强社会矛盾纠纷排查调处和信访工作，全面提升维护稳定工作水平，努力打造平安省会。要坚持正确的舆论导向，围绕中心工作加大宣传力度，围绕群众关心的热点问题、敏感问题解疑释惑，为省会发展营造良好舆论环境。努力将文化产业打造成石家庄市的支柱产业。

　　关键词之四 现代商埠

　　石家庄要全面振兴现代服务业，着力打造现代商埠新优势。面向生产，加快现代大型物流园区规划建设，做大增强第三方物流企业，积极实施物流企业与制造企业联动示范工程，努力建设全国重要区域性物流中心，力争物流业增加值增长20%以上。优先发展金融保险、研发设计、文化创意等新兴服务业，大力培育正定国际小商品博览会等5大会展品牌，积极申办争取全国性会展，强力打造环渤海区域会展名城。

　　面向民生，结合省会三年大变样，大力实施二环路内腾空土地成片开发，突出抓好万达广场、开元环球中心等一批商贸商务标志性工程，培育壮大北国、东购等一批重量级品牌商贸企业。加速推进新华集贸、南三条市场升级改造和正定小商品城建设，下大力搞好二环贸易区整合提升和石环贸易集聚区规划建设，加快辛集皮革、正定板材等7大产地型市场标准化改造。