2010年底前，《通信短信息服务管理规定》有望出台，将为全面实施电话用户实名登记提供法律依据。这是记者昨天从工信部网站最新公布的《工业和信息化部关于进一步深入整治手机淫秽色情专项行动工作方案》了解到的。此举意味着，手机实名制将实施。

    这份《工作方案》制定于12月15日，其中要求运营商完善手机用户信息登记工作。基础电信企业要采取各种优惠措施，鼓励用户提供有效身份证件等信息进行实名登记和补登记，逐步提高电话用户实名登记的比例。

    此外，工信部会同公安部、国务院新闻办，加快立法进度，力争在2010年底前出台《通信短信息服务管理规定》，为全面实施电话用户实名登记工作提供法律依据。

    手机实名制呼声由来已久，近年来，由于垃圾短信、诈骗信息和骚扰电话的猖獗泛滥，社会反响强烈。许多用户强烈呼吁，尽快实施手机实名制。但反对者认为，此举涉嫌侵犯其隐私。

    专家分析认为，手机实名制是从源头上防止个人传播淫秽色情信息的有效途径，有了实名制，用户的行为都将记录在案，可以限制肆无忌惮的传播行为。手机实名制，也是目前成本相对较小的防范和打击涉黄信息的举措。工信部会同国家有关部门对相关立法工作的推进，意味着手机实名制将进入实质性进展阶段。（记者孟为）