打工者寻求职业病鉴定,后果如何?
我们这里要解释一下,彭飞平、彭飞亮他们从事的风钻爆破是个特殊工种。在深圳,不少大型建筑项目地基很深,一直挖到坚硬的岩石层,这就需要工人钻炮眼,装炸药,用爆破的方式一层一层向下掘进。
我们可以来看一下风钻爆破工人作业的图片,这些钻井和地面垂直,深达几十米,工人在井底打炮眼,岩石粉尘四处飘散无法排出井口,环境十分恶劣。在彭飞平、程动云等几个工人接连死于尘肺病之后,跟他们一起打工的桑植老乡意识到了问题严重,开始寻求职业病鉴定。接下来发生了什么?
12月10号,记者赶到了深圳市。这些工人都来自于湖南省桑植县,从事的也都是风钻爆破工作,工龄最长的十六七年,短的也有四五年。从今年9月份起,他们就在深圳市到处奔波,寻求一个说法。
湖南省桑植县农民工钟家泉:“就听到耒阳,那个事情以后大家就要我自己去拍个片,因为我们去到职防医院检查之后,职防医院把我们拒之门外,不给我们检查,他说要劳动关系,我们没办法就退回来了,到回来以后我就掏了九十块钱做了个检查,检查之后发现有问题就心里感到恐惧,怕死说白了。”
钟家泉说,他从事风钻爆破工作十年了,就在几位老乡去世前后,他也时常感到胸闷,咳嗽,然而当地职业病防治院却拒绝为他们检查,无奈之下,钟家泉自己在普通医院做了检查。报告显示,钟家泉肺部密布大小相仿的斑点状密度增高影,其他工友问题更加严重。
农民工向杰:“我拍了片,片子一拍出来就怀疑是,那医生好像很奇怪的,就说马上问谁是向杰,我说我是向杰,他说你以前是干什么的,当时我知道完蛋了,肯定事比较大,就说我以前是干什么的,干了十多年风钻,打了那个炮眼,他说你这个去职业病医院检查,你可能有职业病。”
向杰的检查结果显示,两肺斑片状及小阴影。农民工们说,出具报告的都是普通医院,要鉴定职业病必须到深圳市职业病防治院,但在这里,他们却遇到了一道无法逾越的门槛。
深圳市职业病防治院健康监护科副主任毕静:“按照要求,我们要有劳动关系,这是前提,必须要有我们从上面接到的通知都是这样的。”
根据卫生部2002年5月1号颁布实施的《职业病诊断与鉴定管理办法》,申请职业病诊断时应当提供职业史、既往史,职业健康监护档案复印件,职业健康检查结果,工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料,诊断机构要求提供的其他必需的有关材料。在实际操作中,深圳市要求,对职业病鉴定,“用人单位证明当事人为该单位职工以及所从事工种、接触职业病危害种类、接触时间等基本情况的材料”,也就是说,劳动者必须能证明和用人单位之间的劳动关系。
深圳市职业病防治院健康监护科副主任毕静:“假如说你没有劳动关系,我给你查了以后,你拿着这东西,去要找用人单位用人单位(要是不认可劳动关系),就会有很大矛盾,我说的都是有道理的。”
然而,就是这看似最简单不过的规定,却把钟家泉、向杰他们都挡在了职业病防治院门外。
钟家泉:“自己举证,自己去找证据,我们这十多年来大家都百分之百,没一个人签这个劳动合同,和老板也就是个口头协议,现在到哪里去找证据。”
钟家泉说,单从工资来看,风钻爆破工是个很诱人的工作。十年前,他刚刚从事这一行业时,每天能赚到一百元左右,还必须托人才能进入这一行业。所有的农民工都是跟着几名包工头,再由包工头挂靠爆破公司。
向杰:“有时候和老板,有扯皮那样老板,我们就主动要求,如说我们签个合同,但他不行,说有什么不用签,他说你干几个月就完了,工资我又不少你,确实工资不少我们的一分,所以我们平常也没注意,就没和他签合同,没在意。”
农民工们告诉记者,自从近两年有些同行被确诊尘肺病后,包工头开始有意识疏远他们,有些已经联系不上了。
钟家泉:“他说现在活也不多,没多少事,你们在这儿老工人了,深圳市的老板比较多到别的地方,去干干也可以,绝对不要我们了,他就一刀砍断了。”
现在看来,这些桑植县的农民工似乎陷入了一个怪圈,没有劳动合同,就无法进行职业病鉴定,没有职业病鉴定,就无法对包工头和爆破公司追究责任,而这些包工头和爆破公司为了逃避责任,又不会心甘情愿为这些农民工提供劳动证明。
怎么样破解这个怪圈?是摆在农民工面前的一个难题。今年9月份开始,这100多名桑植籍农民工,陆续向相关政府部门投诉。深圳市为此成立了政府工作组,通过各种方式为他们确定劳动关系。这能为尘肺病农民工讨回公道吗?
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