近日，财政部印发通知，要求控制职工福利费在职工总收入中的比重，国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，不得将本企业产品和服务作为福利，直接供职工及其亲属免费或者低价使用；企业不得为职工购建住房、支付物业管理费等。

　　垄断企业职工的畸高福利，不是才存在一天两天。《中国青年报》的一项调查显示，67.1%的人认为“垄断企业的畸高福利，把较高的生产成本转嫁给了全社会”， 84.7%的人赞同“取消这种畸高福利”。相关部门发文要限制垄断企业的畸高福利也不是第一次，远的不说，2008年11月12日，国家发改委就发文表示要严限垄断行业高福利。可是，直到今天，垄断企业职工的畸高福利依然没有什么变化，财政部这次发文能在多大程度上解决问题，让人不敢过于乐观。

　　笔者注意到财政部的通知，只是提出“不得”的要求，对怎么保证“不得”的措施和违背“不得”要求的处罚，却只字未提。这种把希望完全寄托在垄断企业自律上的做法，一般来说，实现了是一种奇迹，不实现则是属于十分正常的。因此，财政部通知很有可能会变成一纸空文。实际上，这种发文的手段，本身既不是法治，也不是宏观调控，而好像只是一种号召。

　　要根本解决垄断企业职工的畸高福利，只有两条路径。一是法治化，立法将垄断企业的全民所有落到实处，将垄断企业的成本、福利等内容透明化。二是市场化，让充分的市场竞争来解决问题。其它的方法，如更加垄断的方法，行政直接干预的方法，即使有效果，可能也是“按下葫芦起了瓢”，解决不了根本问题。