地方实践“看上去很美”

    统计今年官员财产申报制度的试点可以发现，新疆阿勒泰、浙江慈溪、四川高县、上海浦东、湖南浏阳和湘潭所辖的湘乡等地大多为基层政府，申报人群大多集中在科级干部和县处级干部，针对各地的申报措施，褒贬不一。

    新疆阿勒泰地区是全国第一个实施官员财产申报制度的地区，制度推行伊始，当地干部的财产申报情况就被公开在阿勒泰廉政网上，受人监督。但质疑声也不绝于耳。

    多数质疑者认为，阿勒泰地区的公示还不够彻底，对外公开的只有官员的工资收入、奖金补贴等情况，而官员的全部财产情况只对内由纪委掌握，并不对外公开。这样的做法被舆论称为“两本账”。

    而另一个备受争议的是浙江慈溪的试点。这里规定，全市700余名现任副局(镇)以上领导干部，除了公布收入等内容外，干部未成年子女名下的房产、拥有的私家车等大宗财产，以及官员亲属从业、子女就学等情况都要详细公布。实施的规则“看上去很美”，但是其也规定只在各单位公示3天。民众认为时间太短，难免流于形式。

    这些试点的相继实践，并未给民众带来期许的结果，甚至有许多制度变为领导的“政绩工程”。

    清华大学公共管理学院廉政与治理研究中心副主任任建明说，有的试点推行公示制度，却没有得到当地领导的支持，结果财产公示的工作有些避重就轻、流于形式。

    地方实践摆脱不了“小打小闹”的困境，诚如北京大学公众参与研究与支持中心主任王锡锌所言，若缺少中央自上而下的立法支持，这些试点固然有好的愿景，但终将难以取得良好的效果。