陈宁远 （上海独立财经观察人士）

    《每日经济新闻》报道说，国资委11月23日公布了下属132家央企今年1-10月经营情况：累计实现营业收入98289亿元，利润6337.8亿元，同比依然在下降。但同期上述132家央企已交税费总额为9305.2亿元，同比增长9.5%。

    在营业收入与总利润都在下降的前提下，央企上缴税费比总利润多出了近3000亿元，这一现象引起多方关注，比如有人追问为什么会出现这种情况？央企的负担是不是重了？

    先说为什么会出现这种情况。据国资委官员说，他们只是负责统计数，无法具体解释原因。但该人士同时指出，“总的说来，全球正在遭遇金融危机，政府财政提高了大型中央企业的税费比例。作为央企而言，也应该承担更多社会责任。”真被这个回答绕糊涂了。因为这是连基本财务常识都不具备的回答——打着社会责任的旗号，把企业能力和企业税收负担混淆在一起。今年央企上缴税费多了，按照发改委的统计数据比利润多出近3000亿元。这从企业微观运行来说，其实相当正常。别说央企还盈利了，就是亏损，也是要交税的。

    再说税负重不重。税负占到营业收入的10%，不只央企在承担，这是整个中国税负的现状。不应该央企上缴的税格外多，就好像吃了大亏似的。其实央企从中央财政吃到的税收转投资的小灶，远远超过它上缴的税。历史性的分析就不做了，仅就今年4万亿中央财政投资而言，央企大块吃肉。从这个角度说，别说它和其他非国企同处在一个税收环境之中，就是额外多承担一点，也是应该的。

    何况根本就不存在它多交税，更不存在因为有了这样的税负成本，就证明了它对国家多做了贡献。

    只要稍微关心当今税收的人都知道，今年的税收和往年的情况是大不一样的。因为我们的税制有两个重大的改革：最大的是开征燃油税，稍小点的是影响瘾君子的烟酒加税。这两种税，就其大名来说，都叫消费税，实质是一种流转税，最终都要落到消费者身上。

    比如今年元旦就开始征收的燃油税，按照征收办法，是在生产环节征收。但目前我国90%以上的成品油是由中石油和中石化在生产，这就使得国资委管理的央企大佬们，有多缴税的数据证明了——其实最后都是老百姓承担的。

    财政部在《2009年1-9月税收增长的结构性分析》里说，1-9月国内消费税完成3550.65亿元，同比增长79.1%——其中成品油税费改革增加的消费税实现了高速增长，为1262亿元，同比增长440.8%。仅这一项截止到9月，累积新增由中石油、中石化代咱们老百姓缴纳的税额，就超过央企同比增加额度400多亿元了——同比增加额按照国资委9.5%的幅度计算，1-10月大概为800亿元出头。这还不算少算了一个月的燃油税，少算了1-9月烟产品消费税同比增长的23.8%（烟草企业都在国资委名下）。

    这么一算，央企今年不仅没有多缴税，而且还是负增长。如此实际情况，说它们负担好重，那是心软会哭的孩子，是对同一税负环境下非国有企业的不公平；而有谁要说它们有担当，挺身而出尽了“长子”义务，就是睁着眼说瞎话。