查处初见成效，监管尚有“死角”

    尽管在多部门联合整治下，网站主办者、广告主、广告代理商利用互联网及WAP网站发布非法涉性广告及淫秽广告取得了一定的成效，但网上发布非法“性药品”广告、性病治疗广告、淫秽广告、低俗广告的现象时有反弹，问题仍较突出。其中既有淫秽色情网站躲避查处手段多样，接入服务器所在地经常变换，通信管理部门穷于应付的问题，也有工商部门监测难、查处难等方面的问题。

    国家工商总局广告监管司广告监督与案件指导处负责人告诉记者，目前工商部门主要对已经过许可、备案的主要门户网站、一些专业网站实施监测，发现的大多是非法“性药品”等违法广告。查处淫秽色情网站上的广告，需要从公安部门提取有关证据，锁定违法行为主体，才能有效打击为淫秽色情网站代理发布广告的行为。

    同时，对网上非法广告、网站开办者存在处罚难的问题。由于网站开办者备案信息的失真以及网站开办者经常变换网址、服务器所在地、经营场所等原因，工商部门往往无法找到发布违法广告的网站开办者，造成网上广告案件查处难。比如，查获的大部分淫秽色情网站在网页上标注的地址是虚假的，而且这些网站在通信管理部门备案时所登记的地址大多也是虚假或临时性的地址，甚至租用国外服务器，工商部门现有的调查手段很难找到当事人。（记者 富子梅）