张敬伟

    近日，四川省遂宁市船山区文成社区的低保户到社区领取低保金时，却被强制购买一定金额的福利彩票，否则无法领取低保金。（《南方都市报》11月17日）

    彩票和低保有什么关系？遗憾的是，低保户没有因为彩票而幸运，而是因为彩票而倒霉。

    社区这么强梁，是因为社区的上级的上级的上级有彩票销售指标，还原成相应的行政层级是：“每年各市州都有相应的销售目标任务，而且是逐年递增的。”（遂宁市民政局副局长语）在权力传导和指标压迫之下，动员全民买彩成为一种政治任务和考核指标。越是基层的权力末梢，面临的压力和焦虑就越大。在此情势下，小小的社区也只有打低保户的主意，让最可怜的城市边缘群体买彩票。

    卑微的权力不放过更为卑微的民众，将手中的权力滥用到极致，这正是这起事件的悲哀之处。社区拿低保作押，逼迫低保户买彩票固然可恶，但绝非权力的根源之恶和原罪之恶。透过这种弥漫到社会细胞深处的无所不在的恶质权力，实际上能够循迹上溯至更高更大的权力的失范。处理了社区负责人，看似给低保户们公众的说法，但其实是断尾求生。因为权力下达的彩票指标依然存在，层层考核的彩票销售任务依然存在。低保户们暂时没有了“被买彩”的麻烦，基层部门譬如社区的压力却并没有缓解。在此情势下，搞不好哪个环节哪个部门还会冒出更荒唐更扰民的疯狂行为。

    这不仅曝露了彩票销售市场和权力捆绑的事实，也确实让人对彩票发行和开奖的“三公”产生了怀疑。其一，彩票销售层层指标考核，颠覆了公众市场化发行的认知，而多了指标的滋扰，彩票市场的公开性就遮遮掩掩；其二，由于彩票发行有量化考核，这其中有没有层层扒皮的分肥之利就不好说了，彩票取之于民用之于民的公共性就打了折扣；其三，有的彩票开奖不直播，有的彩票开奖爆出了弊案，彩票开奖的公正性也无法保证。

    彩票的疯狂不可怕，只要有完善的全流程监管和全民实实在在的监督；比彩票疯狂的是权力的不当干涉。让市场决定彩票销售额，让彩民自由地投注。至于监管者，只要保证销售、开奖、彩金流向的全过程公开、公平和公正，公众就阿弥陀佛了。