10月26日，是中国传统的重阳节。近年来中国城乡空巢老人数量增长迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超50%。中国各地养老服务参差不齐，喜忧参半，空巢老人问题已不仅仅是个人问题，而成为整个中国亟待破解的社会命题。

    “三化”社会趋势加强引发系列社会问题 中央积极应对

    在近日召开的国家应对人口老龄化战略研究部署会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉将老龄问题提升到了“关系国计民生和国家长治久安”的高度。回良玉指出，开展应对人口老龄化战略研究，是中国老龄事业发展史上的一件大事。

    来自民政部和全国老龄工作委员会办公室等部门的消息称，近10年来，中国老年人口增长5000万，现正以年均近1000万人的增幅“跑步前进”，到本世纪中叶，老年人口将发展到三四个人中就有1个，且高龄化、空巢化现象日益严重。

    调查显示，近年来中国城乡空巢老人数量增长迅速，很多城市老年人空巢家庭的比例已超过50%，与日本等严重老龄化国家比重相当，这一现象亟待引起重视。”中国老龄工作委员会办公室常务副主任陈传书表示。

    此前，中国老龄事业发展基金会副秘书长刘红尘在接受本网记者采访时指出，中国60岁以上老年人口已经接近1.6亿，正朝着高龄化、空巢化、失能化转变。中国人口老龄化形势比较严峻，老年人口规模较大，人口老龄化增速较快，此外还存在着“未富先老”、“空巢老人”等现象。因此，人口老龄化在养老保障、医疗保障、养老服务等方面向我们提出了挑战：

    首先，养老保障压力大。据权威部门统计，1998年在职职工与退休人员的供养比是13：1，而到2003年，这个比例已经变成3：1。预计到2020年领取养老金的退休者将超过1亿人，供养比例将达到2.5：1。

    其次，医疗保障压力大。老年群体是医疗卫生资源的重要消费对象。卫生部曾经有过统计，60岁以上老年人慢性病患病率是全部人口患病率的3倍，伤残率是全部人口伤残率的3.6倍，老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的1倍。

    再者，养老服务市场供给缺口大。全国几次较大规模调查的数据表明，中国约有3250万老年人需要不同形式的长期护理。相关调查还表明，我国老龄人入住养老机构的需求正逐步提高。但是目前专为老年人提供服务的设施严重不足，服务项目和服务内容不全，服务人员的素质参差不齐，老龄服务的数量和质量都远远不能满足市场需要，是“短线”之中的“短线”。仅以养老床位测算，按照国际通行的5%老年人需要进入机构养老标准，我国至少需要800多万张床位，而现在只有约250万张，缺口达550多万张。

    此外，老年人问题还将涉及到其他社会关系：老年人自身、老年人的亲属以及社会所有人。因此，老年人问题已不仅仅是个人问题，而成为整个中国亟待破解的社会命题。

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