新华网合肥10月26日电 中国传统节日重阳节到来之际,中国正式启动了一项应对人口老龄化战略研究,以积极应对持续加剧的人口老龄化危机。
1999年中国进入国际公认的老龄化社会,60岁以上老年人口占全国总人口的10%,短短10年,中国老年人口就增加了5000万,超过江西省的总人口。民政部最新统计显示,截至2008年底全国老年人口增至1.69亿,占总人口的12.79%。目前全国除青海、新疆、西藏外,均已进入老龄化社会。
“中国正在跑步进入老龄化社会,老龄化速度和程度超乎我们的想象。”民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀不无担忧地对记者说。预测到本世纪中叶,老年人口将从现在9个人中有一个发展到3个人中就有一个。
中国老龄委办公室常务副主任陈传书表示,从现在开始的未来25年,是应对老龄社会的关键准备期,必须制定发展规划,完善法律法规,调整社会经济政策,做好应对老龄社会的各项准备。
王振耀认为,当前迫切需要加强老龄化问题的战略研究,把老龄化纳入到社会和经济战略、政策和行动之中,积极应对老龄化潜在的风险。
目前,中国各地政府通过财政投入和引进社会资本,开始对养老福利模式进行积极探索,社区居家养老服务应运而生。
武汉市武昌区堤东社区日间托老中心就是其中一例,这里有棋牌室、健身房、老年食堂。20多个白发老人在打牌、下棋,还有老人在翻看报纸、聊天。75岁的王实老人对记者说,家就在附近,每天来这里和其他老人聊天,一点也不感到寂寞。
像这种白天到托老所吃饭、娱乐,晚上回家享受天伦之乐的新型居家养老模式,正在成为中国城市社区养老服务体系中的新亮点。
中国老龄化程度最高的上海市整合社区资源,开展托老助老服务,建立108家社区老年人日托服务中心、234家助老服务社、拥有2.8万助老服务员;建立社区老年活动室、老年康复站、老年谈心站、老年食堂等各种老年人服务设施1.3多个,初步形成了覆盖社区的养老服务网络。
新型居家养老服务模式立足家庭、依托社区,以上门服务和社区日托为主要形式,为老年人提供日间照料、生活护理、家政服务及精神慰藉等综合服务,让老人们在自己熟悉的生活环境中实现养老。
陈传书认为,这一模式投入少、资源利用率高、覆盖面大,与传统文化吻合,适合中国国情,是中国式的养老服务之路。
针对中国农村老龄化程度高于城市,农村老年人口占全国老年人口总数七成以上,而农村养老保障尤其薄弱的严峻现实,中国政府开始建立新型农村社会养老保险制度,并于今年10月正式启动,年满60岁以上的农民都将享受到国家普惠式的养老金,今年国家选择10%的县(市、区)先行试点,然后全面推开。(参与采写记者:俞俭、杨玉华、王志、周伟)
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