——解读《石家庄市工业发展“十二五”规划》（上）

　　现代化的医药生产线。

　　□本报记者 范玉蕾

　　《石家庄市工业发展“十二五”规划》经市委第九届常委会第1次会议和市政府第58次常务会议研究通过，并于2011年年底由市政府办公厅印发全市各县(市)区及有关部门。根据这一规划，我市工业发展面临着怎样的形势、存在哪些问题?全市工业“十二五”发展的思路和目标是什么?不同产业的发展方向和重点是什么?针对这些问题，记者采访了市工信局规划发展处相关负责人。

　　现状 工业发展加速但仍有瓶颈待破

　　工业一直是我市经济发展的“火车头”，历经几十年的积累，具备了较为雄厚的工业发展基础，特别是“十一五”以来，我市着力加大四大产业和五大基地建设，推进工业结构升级和工业布局优化调整，工业保持了较快增长，效益也明显改善，有力支撑了国民经济又好又快发展。“十一五”期间，工业增加值年均递增15%以上，比“十五”年均增速快1.6个百分点;对经济增长的贡献率平均超过47%，比“十五”期间高1.36个百分点。而刚刚过去的2011年，全市规模以上工业完成增加值1746亿元，实现利税750亿元，分别增长16.2%和20%;推动全市完成生产总值4000亿元，财政收入489亿元，出口创汇达到130亿美元，分别比上年增长12%、26%和18%。

　　同时，随着工业聚集发展，产业园区和基地发展能力显著增强。全市年营业收入5亿元以上产业集群39个，其中年营业收入50亿元以上的产业集群达到7个，10个工业聚集区列入首批省重点工业聚集区，成为全市工业发展新的战略增长点。16个县城周边工业聚集区和28个特色产业聚集区初具特色和规模，成为城镇化加速推进的重要载体，农村剩余劳动力就业的主要渠道。县域特色产业集群工业增加值占全市工业比重达到40%。

　　但《规划》也指出，我市工业发展中仍然存在不少问题和制约瓶颈，主要表现在中心城区工业实力不强，辐射带动能力弱;企业研发投入不足，创新发展能力弱;战略资源相对短缺，要素支撑能力弱;环境容量较小，承载能力弱等几个方面。