“十二五”开局之年行至年末，战略新兴产业有所发展，但同时也暴露出不少问题。七大新兴产业共同面临着核心技术缺乏的尴尬，而国际技术封锁日趋严重，主要以学习和模仿的模式取得发展之路已难通，“山寨”模式更不可能培养出真正的战略新兴产业。

    在缺少政府主导竞争前技术研发以及成熟技术产业化商业模式支持的情况下，中国发展战略性新兴产业还有很多问题需要厘清。目前来看，风电、太阳能发电等新能源发电遭遇设备制造过剩和上网受阻的双重尴尬，毛利率不断下滑导致风机设备质量下降，近两年来风机起火、倒塌的事故频繁发生；而作为新一代信息技术产业重点发展的物联网、云计算等领域，至今仍是雾里看花，更多的是概念；三网融合也在部门利益的阻隔下纠结不前；发展插电式电动汽车不仅遭遇电池、驱动电机等技术瓶颈，充电站建设以及充电装置标准等关键问题的解决也进展缓慢。

    除了这些由各产业特性带来的问题外，新兴产业发展还出现一哄而上重复建设的趋势，各产业继续呈现出以低端制造为主的“山寨”式发展路径。一如遍地开花的多晶硅厂、千篇一律的生物医药园，由于缺乏国家层面的统筹规划，发展战略性新兴产业成了各地新一轮投资热潮的集结号。

    我国传统产业的发展路线已经习惯于依赖技术引进，技术产业化也往往在国外越过风险期后才逐步跟进和模仿，从而形成了“山寨式”发展的惯性模式，并延续到了新兴产业的发展路径上。梳理近年来新兴产业发展暴露的各种痼疾不难看出，核心技术的缺乏是造成眼下困局的根源。正是在一个缺乏核心技术的环境下，“山寨式”的低端制造业才能如鱼得水，野蛮生长，并挤占了技术创新型企业的市场份额，让自主创新日渐被边缘化。

    然而，目前“山寨式”的发展路径已被证明不可持续。随着中国经济的国际地位不断提高，国外对中国的技术封锁也进一步加剧，尤其在新兴产业的关键技术上。同时，由于缺乏将重大技术推向市场转化为利润的完整商业模式，技术突破后的商业缺位，反过来也在制约着企业进行技术创新的积极性。事实上，我国开发出先进技术、拥有自主知识产权的企业并不鲜见，然而技术不能尽快商业化，就无法形成利润和持续的创新能力，导致有的新技术夭折，新技术企业也难以成长。

    要跳出“山寨”发展模式，关键还在于改变技术创新思路，确立新技术研发的体系。资金需求较大、风险较大的重大技术和关键技术，需要以政府为主导，由相关国家实验室和高校具体承担技术的研发；在这些关键技术突破的基础上，政府要出台扶持政策，鼓励有技术积累的企业进行一般性技术的研发；对于一些已经到达临界点的技术，政府更应当予以大力支持，推动技术的跨越式发展。

    在技术产业化方面，政府首先应当前瞻性地考虑新技术的市场需要；对于已经成熟的新技术、新产品，在市场导入期推动应用示范、制定相关标准，并在基础设施建设上积极投入，以扫除产业化障碍；更重要的是要创造有利于鼓励创新的制度环境，调动市场主体的研发积极性。(李阳丹)

 

 

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