过去数年间，身为河南某县劳动监察大队的队长，万晓每每进行用工检查，情形概莫如此。他说，企业给员工交的社会保险少得可怜。

　　他向记者打比方说，检查10家企业，一般只有两家缴了社保，而这两家企业中，假如有员工100人，也只有10个人享受过社保。

　　如此现状，万晓认为，既有企业的原因，也有员工自己的原因。“有些职工不愿意缴，有些是老板不愿意，一方面是人员流动性很大，一方面是企业效益不好。”现在解决这些问题的唯一办法就是，“强制缴纳，没有强制性是不行的”。

　　11月15日，人力资源和社会保障部就 《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》(以下简称草案)征求社会意见，其中 “强制企业缴纳五险”引发了企业和社会热议。

　　有社保专家告诉记者，《社会保险法》中早已规定企业必须强制缴纳社会保险，但是此次征求意见草案并未对企业分情况对待，“一刀切”可能使中小企业负担加重。

　　社保缴纳难言乐观

　　江苏某县总工会主席谢成告诉记者，“企业不愿意为员工缴纳社会保险的情况，非常普遍。”他说，用人单位和劳动者缴纳社会保险是法定义务，然而该县多数企业特别是民营企业及招商引资而来的外地企业，基本上都不为员工缴纳保险。

　　他举例说，有家企业到该县搞公交客运服务，有的老工人从企业开始营运至今，15年左右仍未缴纳社会保险，工人对此意见很大。而有的企业规定，工作满两年后还必须签订长期合同，才能办缴相关的社会保险手续。

　　谢成指出，有的企业只给企业中层领导或生产骨干缴纳养老保险费。而服务业的商店、宾馆等单位的员工，企业均以临时工为由，基本未缴纳保险。

　　记者了解到，谢成所在县有企业1400多家，从业人员近20万人，相当数量的员工没有享受到社会保险。

　　此次草案规定，我国的社会保险从此前的养老保险、医疗保险和失业保险，扩大为全部五项社会保险，新增了工伤保险和生育保险。

　　中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义向记者表示，社会保险本身就是强制性的，任何国家都一样。但缴纳效果和实际作用往往大打折扣。

　　今年年初，据全国总工会调查，新生代农民工养老、医疗、失业、工伤和生育保险的参保率分别为67.7%、77.4%、55.9%、70.3%和30.7%，比城镇职工低23.7、14.6、29.1、9.1和30.8个百分点。总体来看，他们的社会保险接续情况较差，对所在单位为其缴纳社保的知情度不高。

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