据《人民日报》报道，近年来，我国财政收入呈快速增长态势。与此同时，房产税试点、资源税改革相继启动，税制改革稳步推进。每一项税收新政的出台都会引起社会热议，甚至引发“税感焦虑”。

　　人们的“税感焦虑”究竟从何而来？这是一个值得探究和解决的现实问题。

　　尽管有关部门分析认为，目前我国宏观税负水平在合理区间内，近期减税政策频出，企业和居民税负有望继续减轻，但不能否认宏观税负呈上升趋势。此前知名财贸专家高培勇撰文指出，我国增值税、消费税、营业税等易于转嫁的间接税收入在税收中所占比重高达七成以上，而所得税等不易转嫁的直接税占比尚不足三成，具有直接税性质的房产税目前还只在上海、重庆试点征收，遗产税等税种尚处于研究阶段而缺位。

　　因此，笔者认为人们的“税感焦虑”主要来自税收收入比重的失衡。当前公众之所以觉得税负过重，是由于间接税负担比重过高，层层转嫁给处于中低收入阶层、承受能力较弱的普通消费者。因而，税制改革应重点解决间接税与直接税比重失衡的问题，使税收征管重点尽快向高收入阶层转移。

　　虽然有关部门一再表示，财政收入2/3用于民生，但民众的感受似乎并不明晰，实际上这只是个“理想数据”。中央财经大学税务学院副院长刘桓曾指出：“北欧的税负比我们重，但公众抱怨却少，主要是因为财政收入多用于民生。”可谓一语指出了我国财政支出比例失衡这一关键问题。由此可见，人们的“税感焦虑”也在一定程度上缘于财政支出比例的失衡。

　　我们应该看到，虽然随着财政收入的持续增长，近些年公共财政在教育、医疗、社保等关系国计民生的投入上有所增加，但离人民群众的期望值还有距离，还不足以使普通百姓承受的税负“痛感”得到抚慰。虽然随着财政预算制度改革的推进，90多家中央部门已公布三公经费，但其细化的程度还不够，而地方政府三公经费公开也未见实质性进展。

　　只有各级政府在财政公开上能与社会公众坦诚相见，提供能让人看得懂的数据和情况，才能使行政运行成本和三公支出压缩到更合理范围，用于民生的财政支出也才能实现最大化，从而有效解决财政支出比例失衡的问题，产生以民生“幸福感”抵消税负“疼痛感”、消除“税感焦虑”的效能。（黄栀梓）

 

 

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