信用担保业的风险与突围
第一 全国担保行业的代表齐聚温州城共同商讨行业的规范与发展
在解决中小企业融资的问题上，由于很多民营企业由于规模小、可抵押物少，不具备银行放贷要求的各种条件，因此企业必须找到一个第三方公司或者资质好的个人进行信用担保，很多担保公司应运而生。第十二届全国中小企业信用担保机构负责人联席会议在温州召开，作为目前全国中小企业信用担保行业最高规格的年度会议，已成为我国广大中小企业信用担保机构反映担保行业呼声，推动行业交流，促进行业发展的重要交流平台，也是业内外了解中国信用担保行业的窗口。
2011年10月12日，全国中小企业信用担保机构负责人联席会议在浙江温州拉开了帷幕。记者注意到，以往联席会议只是担保行业内的交流会议，但是今年的联席会议不仅汇集了近1000位来自全国各地的中小企业信用担保机构负责人，与此同时，国务院法制办、工信部、财政部、银监会、浙江省中小企业局、温州市政府等相关部门和机构的主管领导也都参加了此次会议。
工信部中小企业司巡视员狄娜告诉记者，我们看到了在2010年中小企业信用担保呈现一些特点，户数减少，实力增强，结构优化，功能壮大。
根据本次联席会议发布的2010年全国中小企业信用担保行业运行报告显示：截至2010年底，全国中小企业信用担保机构共有4817 家，筹集担保资金3915亿元，当年为35万户企业提供贷款担保总额1.58万亿元。2010年全国地县级中小企业信用担保机构达4121家，占总户数的85.55%。在当年提供近58.5万笔担保业务中，单笔800万元及以下的55.9万笔，占95.5%，其中单笔100万元以下的34.9万笔，占59.7%。
工信部中小企业司巡视员的狄娜说，对我们担保，等于是聚集一堂，但是外围对我们也有很不好的评价，信誉度、美誉度不是很高，说我们参与老高，就是宏观调控的难度增加，有些担保机构基本上是挂羊头卖狗肉，说我们不做担保，做倒贷，我觉得肯定有这样的行为，人家也不是空穴来风，但是也不是全部。
今年4月以来，温州中小企业主“跑路”事件不时见诸报端，老板们因资金链断裂而“跑路”，受到牵连的一批担保公司歇业，9月份开始密集出现企业主负债出走的现象。为了应对危机，9月29日，温州市政府出台了多项解决中小企业债务危机问题的措施，抽调了25个工作组进驻市内各银行，防止银行抽资压贷导致中小企业资金断链。
10月4日，国务院总理温家宝赴温州考察中小企业生存状况，为市场提升信心起到了关键作用。“跑路”老板开始陆续返回协助调查，其它省市也开始对所管辖地的民间借贷进行严密控制。
在很多参会代表们看来，政府推出的系列行动和银行的支持，已经稳定了局势。但是如何解决担保行业目前遇到的问题，是大家最关注的焦点。
温州市常务副市长周少政对记者说，当前温州正处于转型发展的关键时期，近期出现了中小企业因融资难、资金链断裂发展的一些问题，市委市政府高度重视，这次联席会议在温州召开，对温州来讲具有特殊的现实意义。担保机构发挥了为中小企业融资的功能，温州引导、支持。
根据温州市统计局发布的数据显示：2010年民间借贷只占温州中小企业资金总额的6%，而今年这个数字上升到了12%。截止2010年底，温州注册有“担保”名称的公司约有150家左右，其中在温州市经贸委备案，具备“开业备案证”和“营运备案证”两证的仅有52家。拥有“两证”意味着担保公司与银行存在合作协议并开展了融资担保业务，这样看来，温州的很多担保机构并没有与银行进行担保合作，而在是在充当“民间借贷”的中介。目前温州的很多中小企业面临资金链断裂的问题，那么担保行业会受到什么样的影响呢？
信用担保行业协会会长郭炳钞告诉记者，现在通过这一次的，人与人之间的信用受影响，原来几十年温州人打造起来的信用，这次之间无形受这个冲击很大。
在郭炳钞看来，此次温州“跑路”事件对信用担保行业来说，最大的影响就是头顶的“信用”二字。参会代表肖国树，是无锡一家担保企业的负责人，他告诉记者，就在他赶到温州的途中，在自己身上就爆发了一条特大新闻。
无锡一家担保企业的负责人肖国树说， 上海钢林大股东跑路了，恶意诽谤我肖国树跑路了，负债20个亿的高利贷。
事实上肖国树只是前来温州参加联席会议，但因为目前担保行业都被怀疑，才会产生谣言并迅速被传播开来。很多与会的担保机构负责人告诉记者，在目前这个关口，他们不敢让手机关机或者欠费，因为这些信号都会被怀疑是“跑路”了。为了改变行业现状，本次联席会议将“规制”放到了最重要的位置。
联席会议召集人张利胜告诉记者，一个行业需要有规矩，需要有规范，需要有制度，如果不按照制度办，没有规矩，这个事情就办不好。我们现在就是有些行业里面有些问题。比如说这个担保机构不能放贷，他就要放贷，他这不就违规了吗？违规带来社会问题，那不是影响很坏吗？所以强调担保机构一定要按照担保公司的规矩来办。
