本报讯(记者刘红)河北省委、省政府日前制发了《关于大力发展和谐劳动关系的意见》(以下简 称《 意见》)，要求各地全面实施劳动合同制度，到2012年底，各类企业普遍实行劳动合同制度，积极推动劳动和谐关系的健康发展。

■各类企业普遍实行劳动合同制度

《意见》要求，各地要深入实施《中华人民共和国劳动合同法》，进一步提高劳动合同签订率，并将其纳入各级政府年度工作责任目标考核体系。切实巩固规模以上企业劳动合同签订率，大力开展农民工劳动合同签订“春暖行动”，全面推进非公有制小企业劳动合同制度实施专项行动，到2012年底，各类企业普遍实行劳动合同制度。

    健全完善集体合同制度同样成为《意见》重点内容。《意见》要求认真贯彻实施《河北省集体合同条例》，推动企业建立平等协商和集体合同制度，就劳动报酬、工作时间、休息休假等涉及职工切身利益的重要问题与工会进行平等协商，签订集体合同。到2012年，在各类已建工会的企业普遍建立集体合同制度。

■完善企业民主管理制度

    健全完善企业民主管理制度是推动和谐劳动关系的重要一环。《意见》要求各地按照《河北省厂务公开条例》、《河北省职工代表大会条例》等法规规定，到2013年，全省各类企业普遍建立以职工(职工代表)大会为基本形式，以厂务公开、职工董事和职工监事为主要形式的民主管理制度。积极推进劳动纠纷排查调处机制，建立工会组织与企业行政方对话机制，及时反馈职工诉求，将矛盾化解在企业内部。规模以上企业建立劳动关系预警直报点，省、市、县人力资源和社会保障部门及总工会分别建立一支预警信息员队伍，并健全完善信息通报、上报制度和劳动关系矛盾纠纷预警台账。推动建立健全协调劳动关系三方机制、政府与工会联席会议制度，搭建从宏观层面、更高层次协调劳动关系的平台。到2011年底，各设区市要全部建立同级政府与工会联席会议制度，2012年县级政府要全部建立与同级工会联席会议制度。

■职工工资增长不低于GDP增幅

    为减少和预防各类矛盾的发生，《意见》规定加大收入分配调节力度，进一步完善工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息指导等制度，逐步实现按行业发布实施工资指导线和指导价位。积极引导企业为职工增加工资并向一线职工倾斜，“十二五”期间，全省在岗职工平均工资增长幅度不低于GDP增长幅度，企业一线职工工资增长幅度要普遍高于企业平均工资增长幅度。各地要深入贯彻落实《河北省企业职工工资集体协商条例》，到2012年底，全省各类企业普遍推行工资集体协商，把工资集体协商建制率和职工工资增长率纳入市、县政府及有关部门责任目标考核内容。

■通过工作室化解矛盾纠纷

《意见》要求各地创新社会管理和服务职工的新形式，群众工作室就是服务职工的重要创新形式。统计显示，截至目前，河北省各级党委、政府依托工会已建起8.1万家群众工作室，搭起与职工群众互动的平台。今后要切实发挥群众工作室作用，及早发现苗头性、倾向性、潜在性问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。同时，各地要建设以人为本的职工文化和企业文化，落实企业职工教育经费，职工教育经费的60%以上应用于一线职工的教育和培训。加强职工文化阵地建设，确保每个设区市和县(市、区)都有与职工需求和经济社会发展水平相适应的职工文化活动场所。