8月1日，本报记者从中国五矿集团旗下子公司五矿有色金属股份有限公司（下称五矿有色）获悉，由于2011年稀土生产指标已用完，五矿有色倡议全国稀土分离企业“在2011年8月初立即主动停产，确保稀土市场平稳运营”。

　　今年3月，国土资源部发布的《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，确定今年全国稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨，其中轻稀土8.04万吨、中重稀土1.34万吨。

　　五矿赣州稀土的一位管理人士对本报记者表示，截至7月底，上述稀土矿开采总量控制指标已基本用完，如果继续开采并生产，稀土矿和稀土产品将超标，从而导致国家稀土政策失效。

　　中国稀土学会学术部主任陈占恒对本报记者表示，虽然国家对稀土生产开展指令性计划，但几乎每年都存在超标生产。

　　此外，今年下半年，将陆续有企业由于环保不达标被迫停产。

　　指标提前用完

　　部分稀土分离企业已停止采购原矿，因为上游稀土矿商采矿指标已用完

　　五矿有色方面对本报记者表示，号召全国稀土分离企业在8月初立即停产，是为了严格执行工信部有关稀土生产指令性计划的要求。

　　“无论是北方轻稀土，还是南方离子型稀土，今年的指令性生产已基本结束，甚至有的公司在超指标生产。”上述五矿赣州公司人士表示。

　　以“中重稀土之乡”江西赣州为例，今年上半年，赣州平均每月生产稀土氧化物约1850吨，按照这一速度生产，江西稀土将超标近9000吨。而工信部今年给江西省的稀土氧化物产量指标为1.3万吨。

　　据本报记者了解，目前，部分稀土分离企业已停止采购原矿，原因是上游稀土矿商采矿指标已用完，而超额开采的原矿无法提供发票，导致下游冶炼企业不能将原矿采购计入成本，另外，随着稀土监管越来越严格，矿山超额开采一旦被发现，将面临有关部门的重罚。

　　不过，虽然国土资源部每年都下达稀土指令性生产计划，但该规定基本年年失效，等于一纸空文。

　　自2005年开始，我国稀土产量连续5年超过10万吨，而指令性生产计划平均每年为8万吨。据中国稀土学会粗略估计，2010年，我国稀土实际产量约13万吨，而国土资源部设定当年稀土开采总量控制指标为8.92万吨。

　　“指令性生产在过去几乎没有企业认真执行，主要还是因为政府缺乏监管。不过，今年可能会比往年严格。”中国稀土学会的一位专家对本报记者表示。