彭会军是在中国区域经济学会和克拉玛依市政府共同举办的2011年中国区域经济学会年会上作上述表示的。

　　上述办法旨在通过设立资源型城市可持续发展准备金制度，解决资源型城市环境恢复和生态补偿、发展接续替代产业、解决企业历史遗留问题和企业关闭善后工作的资金问题。

　　2007年，国务院发布的《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》提出，到2015年前，在全国范围内普遍建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制。

　　有关人士介绍，资源型城市可持续发展准备金的征收将采取属地原则，由地方政府向当地资源型企业征收，征收来的准备金将主要用于当地经济转型与可持续发展。

　　一直以来，资源型城市可持续发展准备金征收比例成为各方关注焦点。业内人士认为，如果征收比例过高，那么必然提高资源型企业成本，从而进一步推高我国资源类产品价格，对相关上市公司业绩将带来一定影响。

　　分析人士表示，该准备金制度从筹划到制定已3年有余，至今仍未出台的主要原因是办法具体细节尚未形成统一意见。

　　2006年以来，全国各地陆续出台矿山环境治理恢复保证金制度，该制度采取企业所有、政府监管、专款专用方式，由企业出钱对矿山环境进行治理恢复。因此，有业内人士认为，在已有矿山环境治理恢复保证金制度的前提下，没有必要再出台资源型城市可持续发展准备金制度。但也有专家认为，二者内涵和外延并不一致，前者主要用于矿山环境治理恢复，后者涉及多个方面，因此需要一个适用范围更广的准备金制度来完成资金支持。此外，矿山保证金使用权在企业，资源型城市可持续发展准备金使用权在地方政府，更有利于统筹资源型城市整体转型。(王颖春)