编者按:2011年时间过半，河北在经济发展、民生保障等方面呈现出怎样的积极变化？

    今起，本报刊发《年中经济观察》，通过梳理、盘点上半年我省在技术改造、水利建设、民营经济、社会保障等领域的新情况、新进展，记录我省转方式、调结构、惠民生的不懈努力与积极探索。

     □本报记者 吴艳荣

    “技术改造如何打破‘沉寂’？”今年1月召开的全省“两会”上，一位省政协委员大声疾呼，提出“技术改造日趋弱化现象必须尽快改变，企业技术改造基本处于盲目和放任的状态必须尽快改变。”

    现实给予了积极的回答。

    最近，省委书记张云川在省委常委扩大会议上强调，坚持在企业组织结构和产品结构调整上求突破，加强产品研发和技术改造，努力生产优质或高附加值的产品。

    2月份，省政府召开全省技术改造现场会；5月份，省长陈全国在全省工业企业调结构转方式座谈会上强调抓好技术改造，扎扎实实转方式、调结构，为河北的科学发展作贡献。

    上半年，我省出台一系列强有力的措施，加大工业企业技术改造力度，推动全省产业结构优化升级和发展方式转变。技术改造不断提速，成为我省转方式、调结构的新动力。

    你技改，我贴息，引导、激励企业加大技术改造和产品研发投入

    2月27日，省政府印发《关于加快推进工业企业技术改造工作的实施意见》，决定省级财政2011年安排10亿元技术改造专项资金，其中省级预算安排5亿元，根据财政收入增长情况逐年适度增加，主要用于对重点技术改造项目的贷款贴息；激励性省级财政返还各设区市、县(市、区)省级工业聚集区的资金中30%用于支持本地企业技术改造，额度5亿元。今年省政府拟再增加技改专项资金。省、市技术改造专项资金向对标示范企业倾斜，对不开展对标行动的企业不予支持。

    省级财政的这一大手笔，引发了连锁反应。

    5月10日上午，邯郸市市长办公会审议并原则通过了市工业和信息化局、市财政局《关于对2011年第一批工业企业技术改造项目贴息的请示》，拟安排财政贴息总额3390万元，支持31个工业企业技改项目，这些项目有着共同的特点：科技含量高，市场前景好，具有重大支撑性。

    在沧州，今年全市共谋划实施工业技改项目118项，总投资达到603亿元，到4月底开工建设104项，完成投资24.4亿元，成为全市工业经济提质增量的重要“砝码”。

    今年以来，全省各设区市共设立技改贴息资金6.9亿元，其中唐山市1.1亿元，石家庄、邯郸市各1亿元，张家口市6000万元，秦皇岛、廊坊、邢台、沧州、承德、保定市各5000万元，衡水市2000万元。石家庄市11个县(市、区)设立技术改造和中小企业专项资金4400万元。

    通过财政贴息“撬动”，引导和激励企业加大技术改造和产品研发投入。1-6月，我省工业和技术改造投资加快，工业投资同比增长26.6%，占全省固定资产投资比重达到44.7%；其中技术改造投资同比增长37.1%，占工业投资的比重达到48.4%。

    省级千项技改工程，体现了我省产业结构调整的趋势和方向

    炎炎夏日，在邯郸市冀南新区，新兴铸管股份有限公司年产5万吨金属复合管项目正在加紧建设。这一总投资8.9亿元的技术改造项目，采用首创的离心铸造管坯+挤压的生产工艺，金属复合管产品不仅是进口高等级无缝管的替代产品，而且其生产工艺也是对无缝管生产技术的一个推动，从而实现产品质量升级、节能降耗的目标。

    这一项目，仅是省级千项技改工程中的一项。“今年以来，全省共申报投资3000万元以上的技术改造项目1448项，经过专家评审，初步确定1203项列入省千项技改工程导向计划。”省工信厅规划处处长王建分介绍，近日已下达第一批省工业企业重点技术改造项目计划，项目共817项，作为省工业企业技术改造专项资金支持重点。

    进一步分析省级技改项目，可以看出，装备制造、石化行业项目个数和投资额分别居前两位，其中，装备制造项目350个，总投资896.4亿元；石化项目199个，总投资657亿元。从技改内容看，体现了我省产业结构调整的趋势和方向。装备制造业技改项目，主要围绕风电装备、高速动车、汽车、船舶、工程机械、专用设备等6大产业链的延伸与完善来展开。钢铁行业注重增加关键钢品种、产品深加工、节能减排、资源综合利用，像新武安电工钢板、河北钢铁吉泰特钢船体结构件、唐山新宝泰钢铁渣零排放等技术改造项目，就是其中的代表。在石化行业，旭阳煤化工苯加氢、唐山三友氯碱、石家庄三农化工新型农药、冀衡赛瑞复合肥等技改项目，则重在延伸产业链条，推进循环经济发展。省政府重点培育的晶龙、旭阳、新兴铸管等千亿元企业申报项目27个，对我省工业发展具有重大牵引作用。

    我省还有一批优质技改项目，纳入国家资金支持的“盘子”中。今年国家安排我省技术改造专项切块资金3.2亿元，共安排河北钢铁集团承钢公司140t/h干熄焦工程、唐山三友浓海水综合利用等工业项目59项，总投资69.5亿元；中小企业项目77个，总投资20亿元；财政性资金拉动社会投资30.5倍。

    企业技改仍“差钱”，需要拓宽融资渠道

    技术改造亮点纷呈，不断推动工业经济提质增效。但是，一些存在的问题也不容忽视。

    信贷和各种社会资金对技术改造支持力度有待加强。受信贷资金收紧的影响，企业贷款难度加大，贷款不到位直接影响项目的建设进展。去年，我省技改投资2205亿元，其中银行贷款仅占12%左右。今年一季度，我省技改投资中的银行贷款总体下降30%，一批计划开工项目延缓开工，在建项目建设进度减缓，造成企业资金缺口，影响技改投入。“拓宽融资渠道，服务工业企业加大技改投入。”王建分介绍，省工信厅将继续加强与银行等投融资机构的沟通联系，计划在7月下旬召开银企对接会，向金融机构推荐技改项目，为企业贷款融资提供便捷途径。他们还将推广邯郸市“以贴引贷”的经验做法，利用财政资金，带动银行等投融资机构的贷款，拉动社会各方面投资。推介融资担保机构，为企业银行贷款提供担保服务。推介有实力的租赁公司与资金短缺企业接洽，以设备租赁回购等方式减小企业技改投资风险。同时，启动中小企业集合债发行工作，争取利用债券加大技改投资。

    60%——— 这是我省确定的今年工业技改投资占工业固定资产投资比重目标，前6月占比达48.4%，比前5月提高5.2个百分点，但离全省目标尚有11.6个百分点的距离。围绕推进产品深加工、延伸与完善产业链条、培育龙头企业、壮大主导产业等重点，技术改造投资需要再加油、再提速，在全省经济发展和调结构、转方式的实践中打头阵、作贡献。