春华资本集团主席胡祖六日前撰文提出上述观点。
中国的财政体系存在许多缺陷。比如个税最高边际税率与增值税率过高,高营业税的继续存在,国税与地税的税种划分不合理,各级政府预算编制的严谨化与制衡监督机制不够到位、不够有效,国债市场“无风险”收益率曲线的缺失等。
目前饱受关注的地方融资平台问题,只是反映了中国深层财政体制问题的一个侧面而已。一方面,政府做出许多承诺,比如普及“九年制义务教育”、保障性住房、控污减排等。另一方面,在财政预算安排中却留了许多缺口。其中相当大比例的财政支出责任推给了地方政府。因此,地方政府要么在教育、卫生、养老等领域严重欠账,要么挖空心思广辟财源。通过债务性融资来弥补“隐形赤字”成为了地方财政的普遍模式。
现在中国的社会与经济结构和国际环境都已经发生了深刻的变化,启动新一轮的财政体制改革已有必要。
责任编辑:cprpw