四大问题依然突出
记者：《纲要》指出，“我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”，您怎样解读这些问题？
马建堂：就国内环境而言，我认为主要面临以下几方面的问题和挑战。
一是我国人多地少，农田基础设施尽管有了很大变化，但自然环境对农业影响仍然很大，农业科技还不够发达。从未来看，粮食需求将继续呈刚性增长，立足国内解决粮食需求是个必须实现又难度不小的任务。
二是经济结构不够合理。首先是内需与外需、投资与消费失衡。其次是城乡与区域发展还不够协调。第三是产业结构不够合理。2010年，我国服务业占国内生产总值的比重为43.0%，而中等收入国家服务业比重超过了50%。
三是科技创新能力还不强，产业竞争力较弱。2010年，我国研究与试验经费支出（R&D）占国内生产总值的比重为1.75%，明显低于发达国家。2009年，规模以上高技术产业总产值占制造业的比重仅为10%左右，部分重要产业领域的关键技术和产品还依赖进口。
四是资源消耗过大，生态环境压力加大。2009年，我国国内生产总值仅占世界总量的8.6%，而能源消费总量占世界的19.5%。
