“公司现有几千套库存半成品，由于配件没钱购置，只能零散堆在一起，等卖出一两百套后，回笼资金再购买配件组装其他产品。”李潘宝说，“虽然订单不成问题，可公司今年以来生产线没有满负荷生产过。员工只有３０人，而产品最高可以卖到上万元，这是一个人均产值极高的行业。如果有足够的资金投入，产值可达２亿元。”

    这两天来，李潘宝正在四处奔波，一方面寻找合作伙伴，一方面到社会上用５分高息借贷。赛特公司由于较小，加之没有厂房抵押，至今没有取得银行任何贷款。他说：“我得把３０００套产品销掉，生产不能停在这里，太可惜了；另外实验室基本成型了，可对温度与湿度要求很高，还需要１００多万元完成升级。现在资金上哪怕一点毛毛雨，都能让我喘口气！”

    赛特公司的情况并非个例。温岭市大溪镇上的有的泵业公司由于资金等问题，只能开工一半产能。湖州市织里镇的一家纺织企业去年有２．４亿元的授信额度，今年只拿到１．６亿元的额度。

    除资金问题外，用地的困扰也已成普遍现象。玉环县坎门办事处的汽摩配企业浙江利中实业有限公司抓住国家扶持汽车产业的机遇，决定扩大生产，然而申请的用地只批了一半，而且亩均地价达３０万元。当地工业用地存量几乎为零，逼迫大量企业外迁，每年流失的投资额超过２亿元。

    一些没有迁出的企业，用地困难直接导致厂房成为问题。龙港镇印刷企业中有三分之一没有固定厂房，现在租用商住房或其他企业厂房开展生产。当地干部说，当地没有厂房的企业，年产值超过３５亿元，其中不少企业生机勃勃，前景看好，却面临难以做大做强的苦恼。

    破解中小企业发展“困局”政府仍需“大作为”

    基层干部与不少企业建议，引导更多中小企业科学、健康地发展壮大，破解部分企业发展“困局”，政府仍需“大作为”。

    首先，要防止中小企业出现盲目投资。在不少工业强镇，都可以强烈感受到民营企业所蕴藏着的投资冲动。当地干部说，在金融危机中，许多企业纷纷做好抢先起跑的准备，可以预见民营企业投资到三季度还会继续增加，政府要合理引导，帮助企业调整“起跑姿势”，树立更加科学的投资目标。

    湖州市织里镇企业服务中心主任王道文说：“年初时候企业都不投资，现在投资意愿越来越强烈，这时候政府一定要及时帮助把脉，多关注国际大形势，市场中的不确定性依然存在，企业要谨慎，警惕盲目投资带来的风险，避免出现产能大量闲置现象。”

    据龙港镇印刷包装行业协会统计，现在龙港镇印刷行业有四色、五色以上高档胶印机２００多台，尤其是前两年大量引进以八开机、四开机为主的高档胶印机１２０多台，产能严重过剩，直接引发企业之间的价格战，最后导致利润降低，部分企业出现亏损。其次，要千方百计通过制度创新，确保民营中小企业发展壮大所需的要素供给。一方面，各类金融机构服务应该下沉，更多地直接惠及中小企业；另一方面迅速解决企业发展所需的土地问题。

    在玉环县，不少干部建议，国家在特殊时期需要有特殊举措，比如早就到调整期的农保地规划调整，应该尽快实施。有的经济强镇工业化程度相当高，农保地却占土地资源的９０％以上，不少地被工业企业包围，地下水质重金属超标，这些地块作为农保地已不适合，只是一个概念而已。

    还有的干部建议，为确保土地安全，有关部门可以把调整对象定在没有连成片、浪费闲置的土地上，否则工业用地与农保地交错，成了“插花地”，既不利于农保地的安全，也不利于中小企业的发展。