和西南大都市重庆相比,地处东北的吉林省公租房规模较小,但棚改规模却大。
“吉林作为农业大省和老工业基地,长期以来,经济欠发达、历史欠账多,城乡居民住房困难问题突出。”吉林省副省长王祖继说,2006年,吉林先于国家启动了城市棚户区、农村泥草房和林业棚户区改造,此后,陆续启动了煤矿棚户区改造、国有工矿棚户区改造、廉租住房、公共租赁住房等保障住房建设。吉林省住建厅原厅长柳青说,他们采取“政府补一点,政策减一点,银行贷一点,企业出一点,市场筹一点,个人拿一点”的办法,破解资金难题。在国家补助资金86.8亿元基础上,逐年加大省级财政投入力度,补助额度由2006年的3亿元,增加到2010年的23.5亿元。连续5年安排省级专项补助资金已达62.9亿元。
在廉租房建设中,吉林探索实施了“按份共有产权”政策,鼓励具备一定经济承受能力的保障对象,购买部分产权,减轻了地方政府的建设资金压力。吉林下一步要求各地把土地出让净收益用于廉租住房、公共租赁住房建设的资金比例,由10%提高到不低于20%。
为保证有更多的房源提供给困难群众,山东省将住房保障纳入各级科学发展综合考核指标体系,考核年度完成情况和累计保障率两个指标,分数权重占20分。山东省住建厅厅长杨焕彩说,山东对保障性住房建设实行以奖代补的政策,调动各地积极性。省财政自2008年以来每年安排廉租住房奖补资金5000万元,2010年共安排各类保障性住房补助资金2.7亿元。
济南市在大规模的棚改中,多渠道筹措资金,通过项目捆绑搭配、以大带小、以肥补瘦等办法,力争实现投入产出总体平衡;按照统一规划、按功能切块或捆绑等方式,保障项目实施的合理性和经济性,精心策划包装项目,吸引社会资金参与。
为确保房源与资金,安徽省积极鼓励企业利用自有存量土地参与保障性住房建设,解决企业困难职工的住房困难问题;鼓励社会捐赠廉租住房,民间资本投资新建公共租赁住房。
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